四川眉山市投資審計(jì)工作取得新突破
四川省眉山市審計(jì)局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)新五項(xiàng)舉措,嚴(yán)格科學(xué)執(zhí)法,進(jìn)一步加大投資審計(jì)監(jiān)督力度,為國(guó)家節(jié)約了大量建設(shè)資金,投資審計(jì)工作取得新突破。
一是建立政府投資項(xiàng)目制,實(shí)行項(xiàng)目分類管理。結(jié)合投資審計(jì)工作的具體情況,對(duì)政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理進(jìn)行了創(chuàng)新,即500萬(wàn)元以上政府投資項(xiàng)目嚴(yán)格按照審計(jì)規(guī)范程序進(jìn)行審計(jì),500萬(wàn)元以下政府投資項(xiàng)目按照簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審計(jì),100萬(wàn)元以下項(xiàng)目實(shí)行審核備案制度。審計(jì)方法的創(chuàng)新,大大提高了審計(jì)覆蓋面,節(jié)約了時(shí)間,提高了審計(jì)效率。
二是整合審計(jì)力量,建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)制。一方面實(shí)行政府聘用雇員制,長(zhǎng)期聘用具有造價(jià)師等專業(yè)資格的工程師,充分整合審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部各科室和各區(qū)縣審計(jì)局的審計(jì)力量,統(tǒng)一組織和安排。另一方面從市財(cái)政、教育、交通、民政等多個(gè)部門(mén)抽調(diào)財(cái)會(huì)、工程等23名專業(yè)技術(shù)人員組成檢查組,由審計(jì)局審計(jì)業(yè)務(wù)骨干任組長(zhǎng),對(duì)各區(qū)縣擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建、民生工程等工作開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)檢查。
三是對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì),隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。對(duì)投資總額在1000萬(wàn)元(仁壽500萬(wàn)元、其他區(qū)縣200萬(wàn)元)以上的項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任人,實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)。近兩年來(lái),市本級(jí)組織力量對(duì)1000萬(wàn)元以上的擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建39個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)跟蹤檢查;區(qū)縣也組織力量對(duì)200萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的95個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。
四是建立項(xiàng)目庫(kù)和臺(tái)賬制度,加強(qiáng)面上監(jiān)控。對(duì)全市涉及政府投資的相關(guān)部門(mén),進(jìn)行了拉網(wǎng)式的調(diào)查,摸清全市擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目計(jì)劃資金的籌集、分配、撥付、管理、使用、結(jié)算以及項(xiàng)目計(jì)劃、立項(xiàng)審批、實(shí)施情況。并形成定期信息報(bào)送制度,要求相關(guān)部門(mén)、區(qū)縣每月報(bào)送一次項(xiàng)目、資金管理臺(tái)賬,做到點(diǎn)面監(jiān)控到位。
五是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)重要環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)人員參與工程施工、工程初驗(yàn)、工程結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié),并實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。在跟蹤審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)人員深入工程現(xiàn)場(chǎng),對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程基礎(chǔ)、隱蔽工程等環(huán)節(jié)進(jìn)行查看核實(shí)工程量及工程用料,檢查施工單位是否嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,現(xiàn)場(chǎng)收集審計(jì)所需要的數(shù)據(jù),并進(jìn)行相應(yīng)記錄取證。對(duì)上階段環(huán)節(jié)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)提出改進(jìn)建議,避免下一階段工程項(xiàng)目管理再出現(xiàn)類似的問(wèn)題。
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