湖北?？抵瓢l(fā)政府投資建設(shè)項目全程跟蹤審計辦法
日前，湖北省保康縣人民政府印發(fā)了《?？悼h政府投資建設(shè)項目全程跟蹤審計監(jiān)督辦法》，《辦法》共三十四條，從審計對象、范圍、內(nèi)容、方式，審計問責(zé)、審計費用，以及項目主管單位、建設(shè)單位、施工單位在審計中應(yīng)履行的義務(wù)等方面對該縣政府投資建設(shè)項目審計工作作出了明確規(guī)定。
《辦法》規(guī)定投資額在30萬元以上的政府投資建設(shè)項目都應(yīng)當進行全程跟蹤審計監(jiān)督。項目主管部門下達政府投資建設(shè)項目審批文件時，應(yīng)抄送審計機關(guān)。審計機關(guān)據(jù)以編制審計計劃和實施審計。
《辦法》所指的全程跟蹤審計分前期準備審計、招標控制價審計、現(xiàn)場跟蹤審計、工程結(jié)算審計、竣工決算審計與績效審計，審計機關(guān)根據(jù)項目進度適時開展。審計時，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)徲嫏C關(guān)報送賬目、文件、合同、圖紙、說明書等審計需要的各項資料和信息。審計機關(guān)在規(guī)定時間內(nèi)完成審計任務(wù)，提交審計報告。
《辦法》規(guī)定，建設(shè)單位在與施工單位簽訂工程合同中，必須約定以審計機關(guān)的審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)。審計報告應(yīng)作為項目招標和工程結(jié)算的重要依據(jù)。未能經(jīng)審計，項目不得進入招投標程序，工程量變更不得增加價款，不能辦理竣工驗收手續(xù)和入固定資產(chǎn)賬，不得支付預(yù)留工程款。
《辦法》規(guī)定，在全程跟蹤審計中，發(fā)現(xiàn)被審計單位有違反國家法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定的財務(wù)收支行為的，審計機關(guān)有權(quán)予以制止，并依法進行處理處罰；認為對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當處分的，及時提出處分的建議，交有權(quán)處分的機關(guān)處理。對設(shè)計、施工、監(jiān)理、供貨等單位拒絕或拖延提供與審計事項有關(guān)的資料，或拒絕、阻礙檢查的，對審計的證明材料無正當理由不予簽證等影響工程建設(shè)的，審計機關(guān)可通知建設(shè)資金主管部門停撥工程款，通知工程建設(shè)招標主管部門暫停該單位在該縣的投標資格。建設(shè)單位在制訂建設(shè)項目招標標書及與施工單位簽訂施工合同時漏列本文相關(guān)規(guī)定，給國家建設(shè)資金造成損失的，將依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接人員的責(zé)任。（向順鵬）
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