湖北隨州:強化 “六項措施”推進領導干部經濟責任審計
為了充分發(fā)揮經濟責任審計工作在加強對干部的監(jiān)督和管理,促進依法行政、依法管理,從源頭上預防和治理腐敗的作用。近日,湖北省隨州市就進一步加強該市黨政領導干部經濟責任審計工作提出了六項措施。
加強計劃管理,合理部署經濟責任審計任務。按照《隨州市本級經濟責任審計對象分類管理辦法》,科學安排審計項目計劃,綜合統(tǒng)籌審計力量,既突出重點,又量力而行,既提高效率,又保證效果。堅持“離任審計”、任中審計與離任審計相結合,對資金分配、管理權力大的部門領導干部作為重點審計對象;對群眾反映問題較多的領導干部應及時安排審計,切實保證經濟責任審計質量。
樹立科學審計理念,不斷深化經濟責任審計內容。以領導干部履行經濟責任為主線,以財政財務收支及有關經濟活動的真實合法效益為基礎,以守法守紀守規(guī)盡責為目標,進一步深化領導干部任期經濟責任審計。重點關注領導干部任職期間貫徹執(zhí)行國家經濟法律法規(guī)、黨和國家關于經濟工作的重大方針政策及決策部署,促進本地區(qū)、本部門經濟和社會事業(yè)發(fā)展情況;重大經濟決策制定和執(zhí)行、重大投資項目建設和管理的合法合規(guī)及科學有效性;財政財務收支及相關經濟活動的真實合法效益情況;重大管理制度制定和執(zhí)行,對直接監(jiān)管部門和下屬單位監(jiān)管的情況;領導干部執(zhí)行國家財經法規(guī)及個人遵守有關廉政建設規(guī)定情況等。對違法違紀違規(guī)失責問題,要堅決揭示和反映,并作出客觀公正、實事求是的評價。
創(chuàng)新思路,努力提高經濟責任審計質量。強化質量和風險意識,努力提高經濟責任審計質量。突出對重點領域、重點部門和重點單位的審計監(jiān)督,將經濟責任審計工作與對領導干部權力運行的制約和監(jiān)督結合,與提高領導干部執(zhí)政能力結合,與促進領導干部廉潔從政結合,突出績效審計的作用,突出經濟責任審計的預警防范作用。大力推廣應用計算機審計。加強重要審計情況的匯報通報和分析研究,加強經濟責任審計質量控制和檢查。進一步健全審前調查、審后跟蹤、審計復核、執(zhí)法責任追究等質量控制制度和措施,抓好審計結果報告的改進和規(guī)范,切實提高審計結果報告質量,使審計成果能夠便于利用、充分利用。
完善制度,繼續(xù)加強經濟責任審計工作規(guī)范化建設。一是圍繞加強質量控制,防范審計風險,進一步規(guī)范經濟責任審計工作。根據將出臺的《經濟責任審計條例》和有關法規(guī)制度,對本級相關制度辦法中不符合的內容進行修改完善。二是圍繞客觀公正評價,積極探索經濟責任審計評價體系。制定、完善領導干部經濟責任審計評價辦法,促進領導干部樹立正確的政績觀。堅持審計什么評價什么,審計到什么程度評價到什么程度,對不屬于審計范圍的不評價,沒有進行審計的不評價。三是圍繞干部管理和監(jiān)督,研究制定經濟責任審計結果運用、責任追究的制度和辦法。
加強審計結果運用,充分發(fā)揮經濟責任審計作用。 一是加強審計綜合分析。對審計結果報告進行歸類分析,從體制、機制和制度上研究解決和預防的措施。二是加強經濟責任審計成果的轉化運用工作,使經濟責任審計工作與促進領導干部廉潔自律結合起來,與干部選拔任用結合起來,與構建懲治和預防腐敗體系結合起來。利用審計結果切實糾正發(fā)現(xiàn)的問題,對審計發(fā)現(xiàn)被審計單位違紀違規(guī)應由領導干部負主管或領導責任的問題,紀檢監(jiān)察機關和組織、國有資產監(jiān)管等部門要采取談話、誡勉、通報等措施督促整改。紀檢、組織、監(jiān)察部門應將審計結果有關材料存入被審計領導干部的檔案,作為考核領導干部的重要內容。三是堅持審計結果的通報制度。擴大審計結果通報的層面,逐步推行向社會通報。四是堅持審計整改督辦制度。采取有效措施,督促被審計單位和個人加強整改。
加大指導和督查力度,推進經濟責任審計工作深入開展。一是加強經濟責任審計工作的宣傳。組織學習將出臺的《經濟責任審計條例》,抓好貫徹落實和宣傳,進一步擴大影響。二是加強經濟責任審計隊伍建設。著力培養(yǎng)一批結構合理、素質優(yōu)良、業(yè)務過硬的專業(yè)人才和具有較寬知識面、較強宏觀意識、一專多能的復合型經濟責任審計人才。三是強化經濟責任審計工作的管理指導。定期召開領導小組會議,協(xié)調解決審計中遇到的問題和審計結果的運用工作。市經濟責任審計工作領導小組將組織有關部門,對各縣、市(區(qū))濟責任審計工作開展情況進行檢查。包括審計任務的落實、審計質量、部門協(xié)調與配合、審計整改和審計成果的運用情況。四是市經濟責任審計領導小組辦公室將適時召開經濟責任審計工作研討會、交流會,探討進一步做好新形勢下的經濟責任審計工作,推進該市經濟責任審計工作深入開展。(賀從宏)
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