湖北襄樊襄陽區(qū)人大向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)“借力”加強(qiáng)監(jiān)督
近年來，湖北省襄樊市襄陽區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委在工作中逐漸認(rèn)識到，要更好地履行預(yù)算監(jiān)督職責(zé)，必須把人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，只有借助審計(jì)機(jī)關(guān)力量、發(fā)揮審計(jì)專業(yè)優(yōu)勢，才能對全區(qū)財(cái)政、財(cái)務(wù)的收支情況實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性監(jiān)督。2009年，該區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)共查出86個(gè)單位的各類違紀(jì)違規(guī)問題金額9748.45萬元，審減工程造價(jià)321.17萬元，提出審計(jì)建議176條。區(qū)人大充分肯定了審計(jì)工作報(bào)告，并督促有關(guān)單位進(jìn)行了認(rèn)真整改，在維護(hù)全區(qū)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域正常經(jīng)濟(jì)秩序方面取得了顯著效果。該區(qū)人大的具體做法如下：
一是在審計(jì)前積極參與項(xiàng)目計(jì)劃編制，消除審計(jì)監(jiān)督盲區(qū)。區(qū)人大在審計(jì)機(jī)關(guān)編制年度項(xiàng)目計(jì)劃前，根據(jù)人大代表提案和各方面反饋的信息，針對近年審計(jì)監(jiān)督中的盲點(diǎn)提出有關(guān)審計(jì)范圍的具體建議，作為審計(jì)機(jī)關(guān)編制年度本級項(xiàng)目計(jì)劃的重要參考依據(jù)。
二是在審計(jì)中適時(shí)跟蹤了解審計(jì)情況，充分聽取審計(jì)建議。在開展審計(jì)工作時(shí)，區(qū)人大適時(shí)跟蹤了解審計(jì)工作進(jìn)展情況，聽取審計(jì)工作中遇到的困難。審計(jì)工作報(bào)告初稿出來后，由區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織部分委員、代表對審計(jì)中反映出來的問題進(jìn)行分析研究，深入剖析財(cái)政、財(cái)務(wù)收支管理中存在的問題根源，提出改進(jìn)審計(jì)工作和加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算、財(cái)務(wù)管理的意見和建議，形成正式審計(jì)報(bào)告在常委會(huì)上進(jìn)行審議。
三是在審計(jì)后注重后續(xù)調(diào)查，確保審計(jì)決定落實(shí)。根據(jù)常委會(huì)的審議情況，形成審議意見。在審議意見中區(qū)人大不僅要求區(qū)政府必需在2個(gè)月內(nèi)將審計(jì)查出的所有問題整改到位，建立長效機(jī)制，防止同類問題再次發(fā)生，還要求區(qū)政府在下次常委會(huì)上匯報(bào)整改情況。有關(guān)工委在跟蹤督辦的同時(shí)搞好調(diào)查了解工作向常委會(huì)審議政府整改情況提供依據(jù)。人大對財(cái)政、財(cái)務(wù)的收支情況進(jìn)入實(shí)質(zhì)性監(jiān)督，有效提高了人大常委會(huì)的監(jiān)督效果。（崔綱）
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