江蘇常州：績效審計(jì)突出“五抓”保質(zhì)量
在推進(jìn)績效審計(jì)工作中，江蘇省常州市審計(jì)機(jī)關(guān)合理安排、精心組織，認(rèn)真實(shí)施，突出“六抓”保質(zhì)量。
一是抓數(shù)量保質(zhì)量。轄市、區(qū)審計(jì)局在安排項(xiàng)目時(shí)，堅(jiān)持“先控?cái)?shù)量求突破、再保質(zhì)量求推進(jìn)”的原則，筑牢基礎(chǔ)、積累經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)信心、務(wù)求實(shí)效，全面取得突破。而市局，則采取了數(shù)量、質(zhì)量“兩手抓、兩手硬”的措施，在控制總量、比例的前提下，強(qiáng)調(diào)做精品、出成果。
二是抓要求保質(zhì)量。在開展績效審計(jì)時(shí)努力做到了“四個(gè)突破”，即：在審計(jì)內(nèi)容上，突破了資金、金額的限制，向決策管理審計(jì)轉(zhuǎn)變；在工作載體上，突破了財(cái)務(wù)核算流程的制約，向業(yè)務(wù)流程審計(jì)轉(zhuǎn)變；在方法運(yùn)用上，突破了信息渠道的單一化，向多樣化轉(zhuǎn)變；在評價(jià)指標(biāo)上，突破了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的束縛，向社會效益和環(huán)境效益等非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)變。
三是抓整合保質(zhì)量。針對績效審計(jì)項(xiàng)目一般都是資金量大、時(shí)間跨度長、涉及領(lǐng)域多、專業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大項(xiàng)目這一特點(diǎn)，各地在審計(jì)組織上，高度重視審計(jì)資源的優(yōu)化和整合。在實(shí)施重大項(xiàng)目時(shí)，打破處室職能和專業(yè)劃分的界限，采取了以一處為主、相關(guān)處室和人員共同參與的“聯(lián)合作戰(zhàn)”方式。
四是抓過程保質(zhì)量。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格實(shí)行為期三次的“集體審定制度”，全過程控制質(zhì)量。第一次，集體審定項(xiàng)目實(shí)施方案。由主審人員講解審前調(diào)查情況和實(shí)施方案編制情況，審定人員就實(shí)施方案的可行性和操作性分別發(fā)表意見。第二次，集體審定方案的執(zhí)行情況，重點(diǎn)監(jiān)督方案確定的事項(xiàng)和內(nèi)容是否得到有效執(zhí)行，同時(shí)研究原方案是否應(yīng)根據(jù)審計(jì)實(shí)施情況作適當(dāng)?shù)男薷暮驼{(diào)整。第三次，集體審定審計(jì)報(bào)告，包括報(bào)告的內(nèi)容、格式以及審計(jì)成果的開發(fā)等。
五抓成果保質(zhì)量。在實(shí)施過程中，針對被審計(jì)單位在資金使用、資源配置、資產(chǎn)管理、內(nèi)部運(yùn)作等方面存在的問題，加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通和聯(lián)系，促進(jìn)邊查邊改。以《信息專報(bào)》向黨委政府“兩辦”發(fā)送快報(bào)信息，或以《審計(jì)要情》向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送專題材料；對綜合性強(qiáng)、需要多個(gè)部門共同引起重視并加以整改的事項(xiàng)，以《績效審計(jì)建議書》的形式，報(bào)送所有涉及的部門和單位。（羅志敏 吳洵）
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