吉林長(zhǎng)春審計(jì)局科學(xué)謀劃2010年審計(jì)工作
吉林省長(zhǎng)春市審計(jì)局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持全面審計(jì)、突出重點(diǎn)的工作方針，科學(xué)安排2010年審計(jì)工作，突出抓好“五項(xiàng)審計(jì)”、力爭(zhēng)做到“五個(gè)到位”、促進(jìn)“五項(xiàng)建設(shè)”得到加強(qiáng)。
一是突出抓好“五項(xiàng)審計(jì)”，切實(shí)發(fā)揮好審計(jì)職能作用。突出強(qiáng)化對(duì)政府性資金審計(jì)。一方面要抓好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政部門組織本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，推動(dòng)預(yù)算管理制度改革；加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，注重向二、三級(jí)單位延伸，促進(jìn)規(guī)范部門預(yù)算管理、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行；加強(qiáng)對(duì)非稅收入收繳管理情況審計(jì)，促進(jìn)落實(shí)收支兩條線管理；加強(qiáng)對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金審計(jì)，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益。另一方面要樹立全部政府性資金審計(jì)理念，切實(shí)將以往的財(cái)政性資金審計(jì)擴(kuò)展到全部政府性資金審計(jì)上來(lái)，提高政府性資金管理使用的有效性和安全性。
突出抓好政府投資審計(jì)。為了進(jìn)一步加大政府投資項(xiàng)目審計(jì)力度，該局明年將有兩個(gè)專業(yè)處具體開(kāi)展投資審計(jì)工作。為此，要在摸清工程建設(shè)和資金使用情況的基礎(chǔ)上，圍繞“擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)”政策措施的落實(shí)，關(guān)注質(zhì)量效益、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，促進(jìn)減少損失浪費(fèi)和節(jié)約資源。要適時(shí)前移監(jiān)督關(guān)口，大力推行和積極探索建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)制度，幫助杜絕項(xiàng)目建設(shè)中的高估冒算、擠占挪用和損失浪費(fèi)行為，確保資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。
突出抓好民生資金審計(jì)。堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的根本利益作為審計(jì)工作的最終目標(biāo)，加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、住房、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)以及外資運(yùn)用等關(guān)系民生的資金審計(jì)力度，督促管好用好公共資金，推動(dòng)各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。
突出抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。進(jìn)一步探索任前審計(jì)，積極推進(jìn)任中審計(jì)，開(kāi)展好離任審計(jì)。進(jìn)一步深化審計(jì)內(nèi)容，健全審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用制度，提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使權(quán)力和履行職責(zé)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。
突出抓好績(jī)效審計(jì)。繼續(xù)把績(jī)效審計(jì)理念貫穿到全部項(xiàng)目審計(jì)工作之中，逐步實(shí)現(xiàn)由財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法性審計(jì)為主向績(jī)效審計(jì)為主轉(zhuǎn)變。要著重將績(jī)效審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法性審計(jì)、重大建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來(lái)，在揭示查處違法違規(guī)問(wèn)題的同時(shí)，更加關(guān)注資金運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，促進(jìn)財(cái)政資金使用績(jī)效的提高。
二是力爭(zhēng)做到五到位，切實(shí)增強(qiáng)依法履職能力。問(wèn)題糾正到位。對(duì)被審計(jì)單位的違規(guī)違紀(jì)行為，要在依法處理、處罰的同時(shí)，督促檢查被審計(jì)單位認(rèn)真糾正整改，規(guī)范資金管理。
重大違紀(jì)問(wèn)題線索深查到位。要改進(jìn)方法，進(jìn)一步增強(qiáng)查處大要案能力。對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索要深查不放松，注重與紀(jì)檢監(jiān)察及司法部門的工作配合及聯(lián)動(dòng)，揭露由于決策失誤、管理不善造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)問(wèn)題以及經(jīng)濟(jì)犯罪。
服務(wù)宏觀建議到位。要增強(qiáng)服務(wù)的超前性和時(shí)效性，充分發(fā)揮審計(jì)涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，全面真實(shí)地反映普遍性、傾向性及亟須解決的問(wèn)題，站在政治的高度、全局的高度分析原因，提出改進(jìn)建議，為市委市政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供參考和服務(wù)。
幫促指導(dǎo)到位。按審幫促原則，在審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，向被審計(jì)單位提出合理化建議，促進(jìn)被審計(jì)單位改進(jìn)財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持審幫結(jié)合，對(duì)財(cái)務(wù)管理薄弱單位，幫助整章建制，提高理財(cái)水平。
增收節(jié)支促到位。促進(jìn)增收節(jié)支是審計(jì)工作的重要目標(biāo)。要通過(guò)財(cái)政和稅收征管情況的審計(jì)增加財(cái)政收入，同時(shí)加大固定資產(chǎn)投資審計(jì)力度，提高資金審減率，為政府節(jié)約建設(shè)資金。
三是加強(qiáng)“五項(xiàng)建設(shè)”，促進(jìn)審計(jì)工作管理水平的提高。堅(jiān)定不移地抓好班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。要重視兩級(jí)班子建設(shè)，著重在提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)判斷和決策能力、應(yīng)急處理能力、動(dòng)手能力和研究能力、創(chuàng)新能力方面下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的能力有進(jìn)一步提高，促進(jìn)兩級(jí)審計(jì)干部整體工作能力得到加強(qiáng)。
加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)。要增強(qiáng)審計(jì)干部依法審計(jì)的意識(shí)，規(guī)范審計(jì)程序，建立和完善以審計(jì)復(fù)核審理、重大審計(jì)事項(xiàng)報(bào)告和審計(jì)責(zé)任追究為主要內(nèi)容的質(zhì)量控制體系。同時(shí)，還必須增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，多出精品，多出高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告，用扎實(shí)的工作進(jìn)一步取得黨委、政府的重視，提高審計(jì)地位。
加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，營(yíng)造良好的制度環(huán)境。要進(jìn)一步推進(jìn)精細(xì)化管理，不斷提高審計(jì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理水平。要不斷完善教育培訓(xùn)機(jī)制，保證培訓(xùn)的系統(tǒng)性、科學(xué)性和時(shí)效性。要建立和完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向和激勵(lì)約束作用。要建立和完善選拔任用機(jī)制。要堅(jiān)持黨管干部原則，正確把握和處理民主與集中的關(guān)系，要連續(xù)的、發(fā)展的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀察、考察、培養(yǎng)干部，切實(shí)做到因崗用人，人盡其才，才盡其用。
強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍作風(fēng)和廉政建設(shè)，樹立良好的審計(jì)形象。一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的思想政治工作，要以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)，切實(shí)提高審計(jì)干部的政治素養(yǎng)。另一方面要深入開(kāi)展“查風(fēng)險(xiǎn)、定制度、促廉審”活動(dòng)，堅(jiān)持從作風(fēng)整頓入手，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，努力做到“政治上不糊涂、思想上不松懈、作風(fēng)上不出格、工作上不缺位”，努力塑造清正廉潔形象。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成廉潔從審的文化氛圍，維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)清正廉潔的良好形象。
加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)。進(jìn)一步提高對(duì)審計(jì)信息化發(fā)展形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，查找差距，激發(fā)動(dòng)力；進(jìn)一步完善審計(jì)信息化建設(shè)規(guī)劃，加大聯(lián)網(wǎng)審計(jì)攻堅(jiān)力度；加快現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO）和審計(jì)管理系統(tǒng)（OA）的普及工作，提升計(jì)算機(jī)應(yīng)用的層次和水平。（楊冬玲 ）
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