湖北鄖縣：采納審計(jì)建議出臺(tái)文件規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理
去年9月，湖北聲鄖縣審計(jì)局對(duì)該縣計(jì)劃生育局財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育主管部門在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用等方面存在一定問題。審計(jì)組及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并報(bào)經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，對(duì)全縣計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征、管、用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。審計(jì)組延伸審計(jì)調(diào)查了梅鋪鎮(zhèn)、譚山鎮(zhèn)、紅巖背林場(chǎng)等17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）2008年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用等情況，調(diào)查面達(dá)89.5%。通過審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室將收取的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以個(gè)人名義(存折)存入商業(yè)銀行、個(gè)人私存私放資金、使用票據(jù)不規(guī)范、坐收坐支等違紀(jì)違規(guī)問題。審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)情況向縣政府做了專題匯報(bào)，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召集有關(guān)部門，研究出臺(tái)了《縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收使用管理的補(bǔ)充通知》。
《通知》要求，從2010年1月1日起社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政“雙代管”，認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的行政性收費(fèi)，必須嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定?？h人口和計(jì)劃生育主管部門以及受縣人口和計(jì)劃生育主管部門委托代理征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額繳存縣財(cái)政指定的非稅收入?yún)R繳專戶，縣財(cái)政按月清算繳入國(guó)庫(kù)。
《通知》規(guī)定，嚴(yán)格征收票據(jù)管理。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收必須使用湖北省財(cái)政廳印制的專用票據(jù)。專用票據(jù)由縣人口和計(jì)劃生育主管部門向縣財(cái)政領(lǐng)取，加蓋縣人口和計(jì)劃生育主管部門財(cái)務(wù)印章后登記、發(fā)放至受委托征收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)于收到征收對(duì)象繳納錢款的三日內(nèi)繳存當(dāng)?shù)匦庞蒙?，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社直接匯入縣財(cái)政專戶。嚴(yán)禁使用非專用票據(jù)和打白條征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生機(jī)構(gòu)要建立健全社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳匯總臺(tái)賬和分戶臺(tái)賬，按月向縣人口和計(jì)劃生育局上報(bào)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收繳情況表》逐月核對(duì)征收金額。上報(bào)的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收繳情況表》必須要經(jīng)過當(dāng)?shù)刎?cái)政所預(yù)先核實(shí)，并加蓋公章?？h人口和計(jì)劃生育主管部門負(fù)責(zé)將全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收繳情況匯總集中向縣財(cái)政非稅收入管理局辦理票據(jù)繳銷手續(xù)，實(shí)行“以票管費(fèi)”。
《通知》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收使用中發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為的，應(yīng)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，對(duì)觸犯刑法的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（王永吉）
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