湖南中方縣政府投資審計成績斐然
湖南省中方縣審計局緊緊圍繞縣委縣政府“生態(tài)立縣、旺市融城、興工促農(nóng)、科學(xué)跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮審計部門“免疫系統(tǒng)”功能，根據(jù)《中方縣政府投資項目審計試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，成立了“中方縣政府投資項目審計中心”，著力加強了對政府財政投資項目的審計監(jiān)督和審計服務(wù)。2009年共組織實施政府投資審計項目7個，審核建設(shè)資金9556.9萬元，核減工程造價2500.4萬元，平均核減率為26.2%，取得了顯著的成效，特別是對縣城南湖路的工程竣工決算審計中，共核減工程造價2358.99萬元，占該工程送審總造價的40.93%，切切實實地捂緊了政府的“錢袋子”。該局的主要做法是：
一是完善了政府投資審計的政策依據(jù)。中方縣審計局按照《湖南省建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》，協(xié)助政府出臺了《中方縣政府投資項目審計試行辦法》，辦法規(guī)定，凡由國家和政府出資、融資及部門單位自行籌資100萬元以上（含100萬元）的建設(shè)項目皆納入審計監(jiān)督范圍，未經(jīng)審計機關(guān)竣工決算審計的政府投資項目，不得辦理工程價款總結(jié)算和進行資產(chǎn)移交。同時，明確了審計的經(jīng)費來源，規(guī)定審計機關(guān)聘請的具有相關(guān)專業(yè)知識的人員或者相關(guān)專業(yè)機構(gòu)從事政府投資項目審計工作所需的經(jīng)費，從審計核減額中安排解決，確保了政府投資審計的正常開展。
二是組建了專門的政府投資審計組織機構(gòu)。年初，明確了由局黨組書記主抓基建工作，積極安排人員協(xié)調(diào)和縣相關(guān)職能部門的關(guān)系，建立了與縣發(fā)改局、建設(shè)局以及財政局評審中心實現(xiàn)信息共享的相關(guān)制度。同時，積極借鑒各地開展政府投資審計工作的先進經(jīng)驗，結(jié)合中方實際，申請成立了“中方縣審計局政府投資項目審計中心”，為開展政府投資審計工作提供了有力的組織保障。
三是建立了政府投資項目信息數(shù)據(jù)庫。由“政府投資項目審計中心”牽頭，收集、整理了歷年來該縣政府投資項目情況、項目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)性質(zhì)、主要建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、總投資、當(dāng)年完成情況、財政評審中心歷年來審核情況、審計局歷年來完成的投資項目，包括審計年份、送審金額、核定金額、核減金額、國家審計的相關(guān)法規(guī)等資料，建立起了中方縣政府投資項目信息數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建起了基建審計投資信息平臺，奠定了投資審計的堅實基礎(chǔ)。
四是健全了全程跟蹤審計服務(wù)體系。建立健全了《全程跟蹤審計工作制度》等八項政府投資審計工作制度，大力推行“重點項目全程跟蹤審計”，將審計監(jiān)督貫穿于從項目前期準(zhǔn)備、建設(shè)實施至竣工結(jié)算整個過程，全面優(yōu)化投資審計工作流程，確保監(jiān)督關(guān)口前移，并在項目招標(biāo)、原材料采購等具體程序上主動與紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃等單位部門緊密聯(lián)系，積極配合，及時溝通，形成監(jiān)督合力，確保建設(shè)項目的合規(guī)性、操作的規(guī)范性、資金的安全性、工程的完好性。
五是創(chuàng)新理念延伸了審計監(jiān)督觸角。項目工程是黨政干部滋生腐敗問題的多發(fā)地。為切實保護好項目中的黨政干部，筑牢黨政領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉的“防護墻”，該局還將投資審計與經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)合起來，積極對政府投資項目實行延伸審計，將審計監(jiān)督的觸角擴大到投資項目的具體分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，著力推行“審計問責(zé)”，加大對投資項目相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的延伸經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督，切實堵住了投資工程腐敗的“源頭”。（ 石文）
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