湖北洪湖：2009年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作呈現(xiàn)三亮點(diǎn)
2009年，湖北省洪湖市審計(jì)局不斷改進(jìn)和強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，整合人力資源，改進(jìn)審計(jì)方法，拓展審計(jì)領(lǐng)域，突出審計(jì)重點(diǎn)，將所有政府性資金納入審計(jì)視野，并在審計(jì)監(jiān)督下都進(jìn)行了整改，做到了整改工作有結(jié)果、有成果、有效果。
同級(jí)財(cái)政審計(jì)整改工作取得實(shí)質(zhì)性突破，審計(jì)建設(shè)性作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是整改認(rèn)識(shí)提高。要求預(yù)算執(zhí)行審計(jì)單位的一把手必須列席人大例會(huì)，聽(tīng)取市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，提高認(rèn)識(shí)；市委政府督辦室下督辦通知，督促整改。二是整改機(jī)制完善。今年，各單位對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制訂了整改措施，分門(mén)別類、對(duì)癥下藥進(jìn)行處理：對(duì)擠占、挪用的專項(xiàng)資金逐步歸位；對(duì)亂收費(fèi)的項(xiàng)目立即廢止，并組織清退；對(duì)濫發(fā)錢(qián)物和招待費(fèi)支出過(guò)大的問(wèn)題制定了切實(shí)可行的制度，加強(qiáng)管理，控制支出。三是責(zé)任追究加強(qiáng)。對(duì)屢查屢犯且問(wèn)題嚴(yán)重的根據(jù)具體情況作出相應(yīng)處理，推行財(cái)務(wù)管理過(guò)錯(cuò)追究制，包括追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。四是整改措施得力。歷年審計(jì)反映政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、部分財(cái)政性資金未納入預(yù)算管理、違規(guī)出借財(cái)政資金（包括融通資金）等長(zhǎng)期未得到解決的問(wèn)題，在今年的整改報(bào)告中都有實(shí)質(zhì)性的突破，審計(jì)整改成效顯著。
同級(jí)財(cái)政審計(jì)方法不斷創(chuàng)新，審計(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提高。從審計(jì)理念上，注重從共性問(wèn)題中尋找?guī)в幸?guī)律性的東西。從審計(jì)內(nèi)容上，以資金流為主線，對(duì)專項(xiàng)資金使用、公務(wù)消費(fèi)、津補(bǔ)貼規(guī)范等事關(guān)民生普通關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)。從審計(jì)方法上，以量化指標(biāo)評(píng)價(jià)被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度是否健全，執(zhí)行中是否出現(xiàn)漏洞，從而在完善體制、機(jī)制和管理上提出了很好的意見(jiàn)和建議。
同級(jí)財(cái)政審計(jì)報(bào)告納入中小企業(yè)金融危機(jī)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和擴(kuò)大內(nèi)需審計(jì)調(diào)查內(nèi)容，審計(jì)服務(wù)大局功能進(jìn)一步突出。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，從銷售下降、效益下滑、項(xiàng)目被停建或緩建、企業(yè)信譽(yù)缺失、企業(yè)融資難等8個(gè)方面進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，并向市委市政府提出了提振信心、關(guān)注國(guó)家政策、不斷壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、開(kāi)拓多渠道融資途徑、設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等建議，受到了市委市政府高度重視。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大戰(zhàn)略決策和《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于加大投資擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，在中央新增投資項(xiàng)目建設(shè)方面建立兩個(gè)工作機(jī)制，洪湖審計(jì)成為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)項(xiàng)目落實(shí)的重要抓手。（黃桂珍）
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