山東平邑審計局突出“五個”重點助推績效審計
去年以來，山東省平邑縣審計局突出重點建設項目、專項資金和行政成本、重點企業(yè)和資源環(huán)境等“五個”重點，扎實推進績效審計，取得了明顯成效。
圍繞重點建設項目開展績效審計。工作中該局做到三個“注重”：即注重審計項目的建設程序、注重建設項目投資財務管理、注重建設項目運行情況及項目的經(jīng)濟效益和社會效益發(fā)揮情況。主要檢查政府投資項目資金來源、立項決策和落實國家宏觀政策情況，執(zhí)行建設程序和管理制度情況，以及投資決策和建設項目管理情況，分析建設項目預期目標實現(xiàn)程度，評價項目建成后的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，并有針對性地提出意見和建議，促進政府投資項目科學決策、規(guī)范管理、提高效益。在對友誼公園改造項目審計中，審計人員專門到外地學習了審計經(jīng)驗，確定了科學的評價指標，并圍繞立項、建設、效益等方面進行全面評價，審計后督促資金到位108余萬元，節(jié)約資金268萬元，幫助完善各項制度4項，確保項目發(fā)揮了應有的社會效益。
圍繞專項資金開展績效審計。該局圍繞關(guān)系社會發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的專項資金、基金等開展績效審計，同時，以資金的運行軌跡為主線，審查資金的籌集、管理使用情況，揭示運用不合理、滯留閑置、損失浪費等影響資金使用效益的問題，以及落實相關(guān)政策不到位、政策目標未實現(xiàn)的問題，提出節(jié)約資金、提升效益的意見與建議，促進深化改革和完善相關(guān)政策制度，提高資金管理水平和使用效益。通過對農(nóng)發(fā)資金、陽光培訓資金等資金的使用效益進行了審計，最大限度地發(fā)揮專項資金的作用。通過審計提出合理化建議12條，幫助健全完善各類規(guī)章制度10余項，促進增收節(jié)支128萬元。
圍繞行政成本開展績效審計。該局結(jié)合預算執(zhí)行審計檢查財政資金分配的科學性合理性，分析被審音準資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性，揭示資金滯留閑置、損失浪費、資產(chǎn)流失等影響財政資金績效的突出問題，明確績效字處理責任，促進部門及相關(guān)人員認真履行職責，提高績效管理水平。在具體審計中，以行政事業(yè)單位經(jīng)費為依據(jù)，對各單位近兩年來的行政經(jīng)費進行計算對比，并按費用項目分析出增加和減少的原因，計算出節(jié)約或浪費的金額，先后從管理體制和管理機制上提出合理化建議24條，幫助健全完善各類管理制度32項，促進增收節(jié)支238萬元，進一步控制和節(jié)約了行政成本。
圍繞重點企業(yè)開展績效審計。該局重點圍繞企業(yè)管理中的突出問題和績效善，關(guān)注影響企業(yè)投入產(chǎn)出的主要因素，綜合分析評價企業(yè)經(jīng)營績效和經(jīng)營目標的實現(xiàn)程度，揭示管理不善、決策造成的嚴重損失浪費和國有資產(chǎn)流失問題，檢查企業(yè)落實國家宏觀政策、節(jié)能減排降耗、履行社會責任情況，促進企業(yè)改善經(jīng)營管理。在對金礦審計中注重從開采、冶煉、節(jié)能挖潛、后勤管理等環(huán)節(jié)進行分析對比，提出了12條管理意見，被審單位采納后每年增加效益680萬元。
圍繞資源環(huán)境開展績效審計。審計工作中該局重點關(guān)注資源環(huán)境政策、法律、制度的落實情況，揭示破壞生態(tài)、污染環(huán)境，國有資產(chǎn)流失、危害資源安全等重大問題，從體制機制和制度上分析原因，提出建議，促進合理開發(fā)利用資源，維護資源環(huán)境安全。在對全縣生態(tài)林專項資金審計中，從資金的管理、使用等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題，并按照短期效益與長期效益相結(jié)合的原則，對整個項目的經(jīng)濟性、效率性和預期目標效果進行了科學評價，并提出了4條管理意見，督促配套資金325萬元，確保生態(tài)林資金發(fā)揮了更大的作用。（姚峰）
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