四川南江審計局災后恢復重建審計工作成效明顯
今年以來，四川省南江縣審計局采取積極措施，認真貫徹落實縣委、縣政府擴大內需災后重建重大決策部署，以擴大內需恢復重建跟蹤審計統(tǒng)攬審計工作全局，緊緊圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展主線，切實改進工作作風，加強行政效能建設，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和建設性作用，積極投身于“拼搶機遇、爬坡上行、加快建設災后美好新南江”工作，進一步推動南江經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，取得了明顯成效。
一是落實工作部署，精心組織實施。為組織實施好縣政府《南江縣擴大內需、地震災后恢復重建審計工作方案》，切實搞好恢復重建審計工作，該局打破業(yè)務股室界限，統(tǒng)籌安排，綜合調配，成立了4個審計工作小組，按領導包組、小組包部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目的原則，將全縣47個重建項目主管部門、48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1412個項目分解到領導、到股室、到審計人員，實現(xiàn)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目審計全覆蓋。一年來，先后共派出審計組44個，審計人員1694人次，跟蹤審計11個批次 523個項目，跟蹤審計總投資194529萬元。實施已審計調查項目總投資52081萬元，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范或違規(guī)問題76個，提交審計情況通報5份，審計報告4份，提出審計書面建議76條，口頭建議360條，建立健全規(guī)章制度56項，為國家節(jié)約資金6458萬元。
二是全程跟蹤審計，確保資金使用效益。該局把關系國計民生的337個學校、63個醫(yī)院、40個交通等恢復重建項目作為工作重點，實施全程跟蹤審計監(jiān)督，全面核清上級撥款，全程跟蹤主管單位對資金的分配、撥付以及業(yè)主單位、建設單位的具體支出，確保每一分錢都用到項目建設上。
三是加強事中監(jiān)督，把住源頭關口。堅持所有基礎工程驗槽審計現(xiàn)場勘驗全覆蓋。對232個基礎和隱蔽工程進行了現(xiàn)場勘驗，現(xiàn)場拍攝影像圖片865張，填制現(xiàn)場勘驗單等取證資料265份，做到在 現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題和予以糾正，從源頭上有效阻止因虛增工程量等造成的國家建設資金的損失和流失，為國家節(jié)約建設資金3000多萬元。
四是嚴格設計變更監(jiān)管，嚴防資金損失。嚴格控制設計變更，嚴防因設計變更造成資金損失。明確規(guī)定變更工程必須響應原工程招投標和施工合同規(guī)定和承諾條件，不得借設計變更之名謀取非法利益。對一般設計變更，在完成設計變更后，要求業(yè)主單位必須將變更后的資料送縣審計局備案；對重大設計變更，審計人員必須親自到場參加變更方案審查。今年以來，采取審計人員參加對231個項目設計變更現(xiàn)場審查，接受專家咨詢、進行造價分析評審等方法，杜絕盲目變更和重復變更，為國家節(jié)約資金500余萬元。
五是密切建材價格監(jiān)管。根據(jù)南江建材市場供應實際，結合周邊縣市建材市場監(jiān)管經(jīng)驗，建立南江縣建材價格變動預警體系，加強對建材市場磚、水泥、鋼材、沙石等價格波動情況的監(jiān)管，嚴格監(jiān)督業(yè)主單位和施工企業(yè)建材價格的真實性。
六是注重跟蹤效果，全力服務災后重建。該局4個審計工作小組堅持每月深入到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和項目開展跟蹤審計工作，重點關注資金分配、管理、使用和基礎工程量的真實性等，重點監(jiān)督施工企業(yè)資質、施工質量、監(jiān)理日志及月報等內容，充分發(fā)揮審計服務功能。針對重建工作中存在的一般問題，提出現(xiàn)場建議360余條；針對存在的重要問題向項目建設單位提出書面建議76條；針對涉及全局性問題，向縣委、縣政府提出工作建議專題報告4份；公開項目聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話，開設審計網(wǎng)絡政策咨詢窗口，及時上網(wǎng)政策、法規(guī)，接受政策咨詢電話數(shù)千余次，協(xié)助53個項目建設單位完善項目管理制度，幫助177個項目建設單位按照國家基本建設財務制度建立了基建專賬，規(guī)范財務核算，幫助23個單位審查招標文件和施工合同。（楊長和）
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