浙江瑞安：促進政府出臺管理制度 發(fā)揮審計建設性作用
近日，浙江省瑞安市委市政府采納審計意見，出臺《瑞安市違法建設管理責任追究暫行方法》和《加快農(nóng)村住房改造建設的若干意見》等文件，明確違法建設管理責任，疏堵結(jié)合、整糾并舉，促進了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設有序?qū)嵤?。審計發(fā)揮了不可替代的建設性作用。
近年來，瑞安市審計局積極貫徹實踐“審計免疫系統(tǒng)”理論，并將其落實到具體審計項目的實施過程中。在規(guī)劃建設局局長經(jīng)濟責任審計中，審計組以民生問題和權(quán)力運行軌跡為切入點，發(fā)現(xiàn)違法建設量多面廣、老百姓對其反映強烈。該問題已變成當前阻礙瑞安市地方經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性主要問題之一。根據(jù)“審計免疫系統(tǒng)”理念，該局下到四個基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，運用實地問卷調(diào)查的形式，對50多名干部群眾進行訪談。在掌握一手資料的基礎(chǔ)上，對“違法建設”問題的現(xiàn)狀和原因進行深入調(diào)查研究，形成了“違建管理執(zhí)法力度不夠、舊村改造實施困難”等四大原因，并提出了“明確責任、強化執(zhí)法力度；健全舊村改造工作機構(gòu)、完善舊村改造政策措施”等四大審計建議。
審計報告引起了市委、市人大、市政府的高度重視并發(fā)揮了很好的建設性作用。市委書記就“違建”整治工作進行專題調(diào)研，并要求“明確職責，細化責任，完善長效機制，促進城市科學發(fā)展”。市人大常委會召集規(guī)劃建設、財政、審計等單位開會，專題研究部署審計意見的落實情況。市政府從健全組織機構(gòu)和完善制度兩個方面采納審計意見：一是專門成立了“市舊村改造管理辦公室”，大力推進全市舊村改造工作。二是出臺《瑞安市違法建設管理責任追究暫行方法》和《加快農(nóng)村住房改造建設的若干意見》等文件，疏堵結(jié)合、整糾并舉，努力規(guī)范城鄉(xiāng)建設秩序。（曾步望）
近年來，瑞安市審計局積極貫徹實踐“審計免疫系統(tǒng)”理論，并將其落實到具體審計項目的實施過程中。在規(guī)劃建設局局長經(jīng)濟責任審計中，審計組以民生問題和權(quán)力運行軌跡為切入點，發(fā)現(xiàn)違法建設量多面廣、老百姓對其反映強烈。該問題已變成當前阻礙瑞安市地方經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性主要問題之一。根據(jù)“審計免疫系統(tǒng)”理念，該局下到四個基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，運用實地問卷調(diào)查的形式，對50多名干部群眾進行訪談。在掌握一手資料的基礎(chǔ)上，對“違法建設”問題的現(xiàn)狀和原因進行深入調(diào)查研究，形成了“違建管理執(zhí)法力度不夠、舊村改造實施困難”等四大原因，并提出了“明確責任、強化執(zhí)法力度；健全舊村改造工作機構(gòu)、完善舊村改造政策措施”等四大審計建議。
審計報告引起了市委、市人大、市政府的高度重視并發(fā)揮了很好的建設性作用。市委書記就“違建”整治工作進行專題調(diào)研，并要求“明確職責，細化責任，完善長效機制，促進城市科學發(fā)展”。市人大常委會召集規(guī)劃建設、財政、審計等單位開會，專題研究部署審計意見的落實情況。市政府從健全組織機構(gòu)和完善制度兩個方面采納審計意見：一是專門成立了“市舊村改造管理辦公室”，大力推進全市舊村改造工作。二是出臺《瑞安市違法建設管理責任追究暫行方法》和《加快農(nóng)村住房改造建設的若干意見》等文件，疏堵結(jié)合、整糾并舉，努力規(guī)范城鄉(xiāng)建設秩序。（曾步望）
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