浙江瑞安：審計建議促成立專門機構(gòu)管理政府債務(wù)
浙江省瑞安市審計局以維護財政安全運行和提高財政資金使用效益為出發(fā)點和落腳點，連續(xù)幾年對政府債務(wù)進行跟蹤審計調(diào)查。針對當前債務(wù)規(guī)模不斷擴張，融資成本偏高，債務(wù)資金利用效率低，償還來源無保障狀況，深入分析原因，揭示債務(wù)運行管理中存在的體制、機制及管理層面的問題，并從完善債務(wù)項目決策機制，加強債務(wù)計劃管理，健全債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測機制，加強債務(wù)分類管理，健全債務(wù)償還機制，以及發(fā)揮財政部門在債務(wù)日常管理主體地位等方面提出了審計建議。有關(guān)審計信息和審計要情得到省領(lǐng)導(dǎo)和瑞安市領(lǐng)導(dǎo)的批示。
瑞安市政府高度重視審計結(jié)果，并積極利用審計成果，連續(xù)采取多項措施完善債務(wù)管理機制：一是設(shè)立專門的政府債務(wù)管理機構(gòu)——“瑞安市政府性債務(wù)管理辦公室”。該機構(gòu)掛靠市財政局，負責(zé)全市政府性債務(wù)管理工作，使政府債務(wù)做到統(tǒng)一預(yù)算計劃，統(tǒng)一資金調(diào)度，統(tǒng)一監(jiān)督管理，有利于掌握融資中的主動地位，有利于政府債務(wù)和財政資金的整合使用，有利于債務(wù)資金在不同債務(wù)單位的統(tǒng)籌使用，降低融資成本。二是建立重點工程建設(shè)投融資聯(lián)席會議制度。該制度有利于完善債務(wù)決策機制，整合政府性融資平臺，解決政府投融資計劃脫節(jié)，部門各自為政，多頭融資，債務(wù)規(guī)模失控問題。三是出臺了《瑞安市人民政府關(guān)于進一步完善我市政府性債務(wù)管理機制的若干意見》。該意見就如何完善債務(wù)管理機制、明確政府債務(wù)管理主體，規(guī)范政府債務(wù)計劃編制和審批，強化政府債務(wù)風(fēng)險分析與監(jiān)測，健全債務(wù)償還來源機制和化解現(xiàn)有債務(wù)風(fēng)險做了詳細的規(guī)定和要求。上述機制的建立為有效遏制債務(wù)規(guī)?？焖僭鲩L的勢頭，實現(xiàn)政府債務(wù)科學(xué)有序的管理，提高政府債務(wù)資金的使用效益及建立債務(wù)償還來源保障起到積極的作用。（陳敏）
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