湖北京山建立健全五項(xiàng)制度破解審計(jì)整改難題
審計(jì)執(zhí)行難與審計(jì)整改難是長期困擾基層審計(jì)機(jī)關(guān)的難題，近年來，湖北省京山縣針對這一難題，建立和完善五項(xiàng)制度，促進(jìn)審計(jì)決定的執(zhí)行和整改意見的落實(shí)，取得好的成效。
建立專題匯報(bào)制度。人大常委會和人大主任會議分別在審議審計(jì)工作報(bào)告、聽取審議意見執(zhí)行情況時安排審計(jì)整改情況專題匯報(bào)，以文件、公報(bào)等形式加強(qiáng)對審計(jì)整改落實(shí)工作的督查。同時，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)針對審計(jì)結(jié)果情況提出明確意見，不僅要督促整改，更要注重從制度層面去總結(jié)，起到舉一反三的作用，要求財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察會同相關(guān)職能部門研究落實(shí)。
建立聯(lián)合執(zhí)法制度。政府督查室根據(jù)人大常委會對審計(jì)工作報(bào)告提出的審議意見，對相關(guān)單位發(fā)出督查通知，要求被審計(jì)單位按照縣人大常委會和縣政府的要求，加大整改力度。審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察三部門聯(lián)合對審計(jì)決定和審計(jì)報(bào)告的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，按照自查自糾、組織檢查、落實(shí)整改三個階段進(jìn)行。執(zhí)法檢查對整改落實(shí)工作起到了積極的促進(jìn)作用。
建立情況交流制度。他們明確規(guī)定審計(jì)部門審計(jì)組（主審）為督促被審計(jì)單位整改落實(shí)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)審計(jì)結(jié)果的整改、落實(shí)、執(zhí)行工作，定期報(bào)送“審計(jì)結(jié)果跟蹤檢查及督促落實(shí)情況表”，每個審計(jì)項(xiàng)目均有整改情況的復(fù)函和相關(guān)證明材料。審計(jì)部門主動加強(qiáng)與被審單位多層面的溝通，及時了解情況提出意見，力促按時整改落實(shí)到位。
建立責(zé)任追究制度。紀(jì)委、組織、人事部門把審計(jì)整改情況作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、考察任用干部和部門年度工作考核的重要內(nèi)容。對審計(jì)部門提出的整改意見，要求有關(guān)部門和單位必須在規(guī)定時間內(nèi)整改落實(shí)到位，并將整改結(jié)果按期向?qū)徲?jì)部門反饋；對審計(jì)整改工作措施不得力、效果不明顯的部門、單位，有關(guān)職能部門要嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。
建立干部培訓(xùn)制度。要求審計(jì)部門加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高審計(jì)人員依法行政、依法審計(jì)的能力和水平，立足于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持原則，敢于碰硬，不斷加大審計(jì)整改工作力度，加大對審計(jì)整改不落實(shí)或不力單位的處理、處罰力度。同時在抓審計(jì)整改工作過程中，注意研究評估被審計(jì)單位整改措施的合法性、可行性和效益性，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，為政府決策提供科學(xué)參考，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。（趙子柱）
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