湖北宜昌夷陵區(qū)審計(jì)局抓特色亮點(diǎn)工作見成效
今年來，湖北省宜昌市夷陵區(qū)審計(jì)局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力解放思想，開拓創(chuàng)新，在圓滿完成各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，突出特點(diǎn)，培育亮點(diǎn)，促使審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，審計(jì)方式進(jìn)一步創(chuàng)新，審計(jì)形象進(jìn)一步提升，審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用得到更好地發(fā)揮。截至11月，共完成審計(jì)項(xiàng)目49個(gè)，查處違紀(jì)違規(guī)資金4.69億元，責(zé)令歸還原資金渠道或自行調(diào)賬資金4.18億元，為政府增加收入和節(jié)減財(cái)政支出1367.7萬元。
實(shí)行“全員培訓(xùn)”，創(chuàng)新隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制。全面建設(shè)學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)，從班子成員入手，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)培訓(xùn)全員化。一是以執(zhí)政能力建設(shè)為核心、以“一把手”為重點(diǎn)努力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子。新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)加強(qiáng)審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)法律法規(guī)以及計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。積極參加審計(jì)署和省廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年有3位班子成員分別參加了審計(jì)署組織的全國市（地）和縣級(jí)審計(jì)局長培訓(xùn)班、省廳組織的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班以及投資審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。目前，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都通過了上級(jí)機(jī)關(guān)組織的AO系統(tǒng)認(rèn)證考試，人人可以獨(dú)立操作計(jì)算機(jī)，利用審計(jì)內(nèi)網(wǎng)和現(xiàn)場審計(jì)系統(tǒng)全程指揮審計(jì)工作，大大提高了在信息化條件下領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的能力。二是以提升整體素質(zhì)為目標(biāo)，加大干部培訓(xùn)和交流力度，全力打造審計(jì)能手。積極向上級(jí)機(jī)關(guān)爭取培訓(xùn)名額，全力保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，全局23名干部職工都參加了上級(jí)機(jī)關(guān)組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，其中，有5人參加了省級(jí)以上培訓(xùn)。緊密結(jié)合審計(jì)業(yè)務(wù)工作需要，在局內(nèi)組織開展了4期“計(jì)算機(jī)SQL語句”專題培訓(xùn)，全局上下形成“人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的良好氛圍。同時(shí)，積極開展“崗位練兵”，把審計(jì)實(shí)踐作為培養(yǎng)審計(jì)干部能力的第一跑道。今年派出4批7位審計(jì)干部參加了省市組織的審計(jì)項(xiàng)目，在大項(xiàng)目和復(fù)雜工作環(huán)境中鍛煉審計(jì)干部。局內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目，打破股室與專業(yè)、一線與二線界限，人員交叉使用，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)干部都能勝任所有審計(jì)項(xiàng)目的要求，大力培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)能手。
深化“聯(lián)網(wǎng)審計(jì)”，創(chuàng)新審計(jì)監(jiān)督方式。進(jìn)一步深化近兩年的創(chuàng)新成果《財(cái)政數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)》，一是完善聯(lián)網(wǎng)審計(jì)“預(yù)警”功能，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府壓縮公用經(jīng)費(fèi)等要求，增設(shè)了機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出指標(biāo)，對(duì)全區(qū)各財(cái)政預(yù)算單位機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，自動(dòng)檢測月支出超過50萬元的單位并發(fā)出預(yù)警信息，促進(jìn)各單位進(jìn)一步壓縮公用經(jīng)費(fèi)，深入治理奢侈浪費(fèi)行為。同時(shí)，將聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)與當(dāng)前資金流量較大的政府投資建設(shè)審計(jì)項(xiàng)目相結(jié)合，對(duì)政府投資項(xiàng)目資金流出的合法性、規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)控，加強(qiáng)了對(duì)工程結(jié)算環(huán)節(jié)的及時(shí)監(jiān)督。二是擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)審計(jì)影響力。今年該局應(yīng)審計(jì)署干部培訓(xùn)中心的邀請(qǐng)，連續(xù)3次在審計(jì)署2009年度（地）市和縣級(jí)審計(jì)局長培訓(xùn)班上作了“宜昌市夷陵區(qū)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)情況介紹”。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)在全國范圍內(nèi)的影響進(jìn)一步擴(kuò)大，全年有北京、上海、浙江、山東、成都等地20多個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和信息專業(yè)技術(shù)人員前來考察交流聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。
注重“縱橫結(jié)合”，創(chuàng)新審計(jì)宣傳渠道。為了更好地促進(jìn)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化和審計(jì)效應(yīng)的拓展，該局積極轉(zhuǎn)變審計(jì)宣傳思路，實(shí)現(xiàn)了以審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部縱向宣傳為主向縱向、橫向宣傳并重的轉(zhuǎn)變。一是健全縱向宣傳網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)審計(jì)人員積極向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送審計(jì)信息，加強(qiáng)與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)以及新聞媒體的溝通與聯(lián)絡(luò),為信息上報(bào)架通橋梁,力求使全體審計(jì)干部的信息調(diào)研成果得到充分利用。全年在審計(jì)署、省審計(jì)廳、市審計(jì)局網(wǎng)站以及《中國審計(jì)》《中國審計(jì)報(bào)》《審計(jì)月刊》等審計(jì)系統(tǒng)權(quán)威刊物上被批示、采用信息和論文40余篇。二是建立橫向宣傳網(wǎng)絡(luò)。積極向區(qū)委、政府匯報(bào)審計(jì)工作，打破審計(jì)文書只在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)的習(xí)慣，主動(dòng)向區(qū)委、人大、政府、政協(xié)等機(jī)關(guān)報(bào)送《審計(jì)報(bào)告》，《審計(jì)情況》。主動(dòng)邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)檢查工作，進(jìn)一步擴(kuò)大了審計(jì)工作的影響力，獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的理解和支持。建設(shè)了局機(jī)關(guān)網(wǎng)頁，充分利用網(wǎng)頁宣傳平臺(tái)開展群眾性宣傳，進(jìn)一步提高了審計(jì)工作的公眾知曉度，樹立了審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。今年在省政府刊物《咨詢與決策》以及市政府刊物《宜昌快報(bào)》上分別辦了一期夷陵區(qū)審計(jì)信息?？菍徲?jì)信息19篇；在地方黨報(bào)，黨委、政府門戶網(wǎng)站，電視臺(tái)等各類媒體上宣傳審計(jì)工作30余次。
出臺(tái)“五項(xiàng)制度”，創(chuàng)新中介機(jī)構(gòu)管理。針對(duì)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，創(chuàng)新出臺(tái)了《夷陵區(qū)審計(jì)局政府投資審計(jì)項(xiàng)目聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)管理辦法》。以申請(qǐng)備案制、聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行合同制、過程參與監(jiān)督制、質(zhì)量監(jiān)督復(fù)審制、責(zé)任追究制等“五項(xiàng)制度”為基準(zhǔn)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件、監(jiān)督管理、責(zé)任追究等方面作了明確規(guī)定，有效促進(jìn)了對(duì)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作的規(guī)范化管理。該作法得到省審計(jì)廳及區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定。
推行“網(wǎng)上辦公”，創(chuàng)新審計(jì)管理模式。切實(shí)抓好OA系統(tǒng)和AO系統(tǒng)在實(shí)際工作中的應(yīng)用，對(duì)實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化的單位全部運(yùn)用AO系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、分析，并運(yùn)用該系統(tǒng)撰寫審計(jì)日記、編制審計(jì)工作底稿、建立審計(jì)證據(jù)，最終形成審計(jì)報(bào)告，建立審計(jì)臺(tái)賬，并打包上傳至OA系統(tǒng)，同時(shí)利用市審計(jì)局建成的“一拖N”O(jiān)A系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行文件起草、審核、簽發(fā)、傳閱、歸檔等。通過兩個(gè)系統(tǒng)的全面應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃項(xiàng)目管理、現(xiàn)場審計(jì)、公文辦理及機(jī)關(guān)文書管理等一系列工作的規(guī)范化、信息化和辦公無紙化，切實(shí)提高了工作效率，促進(jìn)了公共資源的節(jié)約。（鄂宜審）
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