江蘇射陽(yáng)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)措施扎實(shí)成效顯著
近年來(lái)，江蘇省射陽(yáng)縣審計(jì)局就如何開(kāi)展對(duì)全縣科級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行了很好的規(guī)劃，并采用五項(xiàng)措施予以落實(shí)，有效地發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督為黨委、政府對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化管理發(fā)揮了積極的作用。僅2008年以來(lái)，就對(duì)23個(gè)科級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部28人，審計(jì)后被提拔使用5人，平調(diào)或離崗20人，受行政處分3人。該局的主要做法為：
把握審計(jì)時(shí)機(jī)。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要有任期審計(jì)、離任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等三種形式，但該局在開(kāi)展此項(xiàng)審計(jì)時(shí)，主要以任期審計(jì)為重點(diǎn)，通過(guò)審計(jì)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予教育、提醒和糾正，以避免被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部到離任時(shí)算總賬。對(duì)任期較長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，該局則結(jié)合平時(shí)的年度考核、班子考核、群眾來(lái)信等情況進(jìn)行任中審計(jì)。
突出審計(jì)重點(diǎn)。為正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在財(cái)經(jīng)管理上履行職責(zé)的情況，該局在開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，始終抓住經(jīng)濟(jì)責(zé)任這個(gè)重點(diǎn)，凡與領(lǐng)導(dǎo)干部本人密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)直接責(zé)任的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)都列為審計(jì)的重點(diǎn)進(jìn)行詳查；對(duì)與領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)直接聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)主管責(zé)任的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)可以抽查。并要適當(dāng)擴(kuò)大審計(jì)范圍，進(jìn)而達(dá)到掌握被審計(jì)對(duì)象的綜合情況。
創(chuàng)新審計(jì)方法。該局在開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)督并舉，不斷適應(yīng)變化了的環(huán)境和制度的要求。要提高審計(jì)效率，堅(jiān)持定期審計(jì)和離任審計(jì)相結(jié)合，提高審計(jì)的威懾力；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)方式相結(jié)合，力求形成多項(xiàng)審計(jì)成果；堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與內(nèi)查外調(diào)相結(jié)合，保證審計(jì)客觀公正。
搞好審計(jì)評(píng)價(jià)。堅(jiān)持獨(dú)立性原則，行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，排除一切外來(lái)因素干擾，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)功過(guò)是非；堅(jiān)持謹(jǐn)慎性原則，堅(jiān)持審計(jì)什么就評(píng)價(jià)什么，審計(jì)多少就評(píng)價(jià)多少，并獲取充足的審計(jì)證據(jù)或證明材料、資料，對(duì)因被審計(jì)對(duì)象的原因或受審計(jì)手段的限制不能實(shí)施的審計(jì)程序，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行客觀公正的陳述；堅(jiān)持客觀性原則，用已掌握的事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，決不搞主觀臆斷。
形成審計(jì)合力。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，政策性強(qiáng)，涉及面寬，工作難度大的特點(diǎn)。該局十分注重與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事部門(mén)的密切配合，協(xié)調(diào)開(kāi)展工作，其中，審計(jì)部門(mén)發(fā)揮主體作用，盡職盡責(zé)地當(dāng)好骨干，其他部門(mén)則積極參與，選派業(yè)務(wù)強(qiáng)的人員參加。由于措施得當(dāng)，資源整合有力，從而充分發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督、組織監(jiān)督、行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的整體效能，扎實(shí)有效地推進(jìn)了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展。（陳武霞）
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