江蘇揚(yáng)州審計局制定依法審計六年工作規(guī)劃
近日,根據(jù)江蘇省揚(yáng)州市政府印發(fā)的《揚(yáng)州市2009年至2014年依法行政工作規(guī)劃》及其分解任務(wù), 該市審計局相應(yīng)制定了《揚(yáng)州市審計局2009至2014年依法審計工作規(guī)劃》。
《規(guī)劃》指出:堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實”的審計工作方針,落實“合法審計、合理審計、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的審計基本要求,明確“推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的審計出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
經(jīng)過六年努力,力求審計人員依法審計能力更趨增強(qiáng),依法審計行為更趨規(guī)范,力求審計機(jī)關(guān)審計法制建設(shè)更趨完善, 審計威懾力和審計公信力更趨提升,切實做到立審為公、執(zhí)審為民,切實做到執(zhí)法公正、公開透明、高效廉潔,不斷推進(jìn)依法審計精致化管理,不斷打造精品審計項目,不斷提升審計監(jiān)督的服務(wù)層次與效果。
《規(guī)劃》明確了依法審計工作的基本原則是:堅持法制統(tǒng)一的原則,嚴(yán)格按照審計法及相關(guān)法規(guī)建章立制,切實維護(hù)審計法制的統(tǒng)一;堅持突出重點(diǎn)、服務(wù)大局的原則,堅持圍繞揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,認(rèn)真解決影響依法審計質(zhì)量最為突出的問題;堅持穩(wěn)定與創(chuàng)新相結(jié)合的原則,不斷創(chuàng)新依法審計新經(jīng)驗、新成果,并充實固化到依法審計制度建設(shè)體系中。
《規(guī)劃》提出了依法審計的主要任務(wù):一是深入開展對領(lǐng)導(dǎo)干部、審計人員、社會各界的審計法治宣傳教育;二是切實加強(qiáng)對規(guī)范性文件的起草審批、規(guī)范性文件的定期清理和審計執(zhí)法質(zhì)量控制制度的修訂完善工作;三是忠實履行依法審計職能職責(zé),不斷改進(jìn)財政審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計組織方式,不斷提升政府投資審計和企業(yè)審計績效,主動探索資源環(huán)境審計工作;四是探索創(chuàng)新依法審計方式方法,逐步提高績效審計比重,積極探索跟蹤審計方式,全面提高計算機(jī)審計水平,加強(qiáng)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)協(xié)作配合,努力形成依法審計監(jiān)督合力;五是繼續(xù)推進(jìn)審計執(zhí)法權(quán)力公開運(yùn)行,不斷加強(qiáng)審計執(zhí)法行為控制監(jiān)管,健全完善審計執(zhí)法質(zhì)量評估考核。
最后,《規(guī)劃》從三個方面明確了保障依法審計工作的措施:一是提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,充分認(rèn)識依法審計推進(jìn)依法行政、依法管理的較高層次監(jiān)督作用;要健全完善依法審計工作的組織機(jī)制和工作機(jī)制,對依法審計工作實行分層負(fù)責(zé)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、實行綜合考核。二是明確責(zé)任,狠抓落實。要制定與落實本規(guī)劃的具體辦法和配套措施,確定與分解不同階段的審計重點(diǎn)與工作任務(wù),完善推進(jìn)依法審計工作情況報告制度。三是健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化職責(zé)。法制機(jī)構(gòu)在依法審計工作中要切實承擔(dān)起制定計劃、研究政策、復(fù)核把關(guān)、執(zhí)法考評和檢查指導(dǎo)等具體工作,切實發(fā)揮好在依法審計和依法處理中的參謀助手和法律顧問作用。(蔡守宇)
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