江蘇徐州實(shí)施“三審”活動推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
近年來，江蘇省徐州市審計(jì)局積極適應(yīng)新時(shí)期審計(jì)工作需求， 堅(jiān)持“強(qiáng)基固本、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的工作思路，從創(chuàng)設(shè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)載體入手，扎實(shí)開展“三審”活動，夯實(shí)審計(jì)工作基礎(chǔ)，有力促進(jìn)了審計(jì)工作的全面發(fā)展。
實(shí)施“文明審計(jì)”，讓審計(jì)工作更加“文化”。該局長期堅(jiān)持“文化強(qiáng)審、文明執(zhí)審”的立審理念，倡導(dǎo)“依法審計(jì)、忠于職守、廉潔高效、求實(shí)創(chuàng)新”的審計(jì)精神，以此來促進(jìn)和引導(dǎo)審計(jì)人員樹立正確的文化取向和文明審計(jì)意識；堅(jiān)持開展文明禮儀和素質(zhì)教育，引導(dǎo)審計(jì)干部在審計(jì)實(shí)務(wù)中要擺正監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，培育良好的個(gè)人修養(yǎng)和職業(yè)道德，做到公正執(zhí)法、實(shí)事求是、以理服人、互相尊重、言行文明，舉止恰當(dāng)，待人誠懇，辦事熱情，堅(jiān)決制止“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等“官僚”習(xí)氣；堅(jiān)持廣泛開展“貼心審計(jì)”活動，要求審計(jì)人員在審計(jì)過程中不僅要唱好“黑臉”，還要唱好“笑臉”，積極為被審計(jì)單位排憂解難，努力將“審、幫、促”貫穿于審計(jì)全過程，對審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，及時(shí)、主動地與被審單位溝通，認(rèn)真聽取對方的不同意見，耐心地說明解釋，并幫助被審計(jì)單位仔細(xì)分析、查找產(chǎn)生問題的原因，提出令人信服的整改意見和建議。
實(shí)施“陽光審計(jì)”，讓審計(jì)工作更加“透明”。該局以實(shí)施政務(wù)公開為推手，讓審計(jì)執(zhí)法權(quán)更加公開透明，面向社會揭開審計(jì)長期以來的“神秘面紗”。不斷豐富政務(wù)公開內(nèi)容，向社會公開年度審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)程序職責(zé)、審計(jì)執(zhí)行義務(wù)、審計(jì)工作紀(jì)律、審計(jì)處罰等。不斷豐富公開途徑，做到“三主動”，即：主動接受社會公眾的監(jiān)督。借助網(wǎng)絡(luò)建立“審計(jì)信息網(wǎng)”，公布審計(jì)紀(jì)律、審計(jì)程序、審計(jì)職能權(quán)限、投訴電話等審計(jì)政務(wù)，適時(shí)發(fā)布重大項(xiàng)目的審計(jì)信息、審計(jì)公告和廉政建設(shè)情況，建立“訪客留言”、“投訴和舉報(bào)”等專欄，使社會公眾能夠隨時(shí)參與對審計(jì)部門的監(jiān)督。并通過新聞媒體、審計(jì)網(wǎng)站等公布大量涉及專項(xiàng)資金、重點(diǎn)工程等群眾關(guān)注度高的民生項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告，比如農(nóng)村新五件實(shí)事、抗震救災(zāi)資金物資等項(xiàng)目的結(jié)果公告等；主動接受被審計(jì)單位的監(jiān)督。堅(jiān)持實(shí)行審前公示和審后回訪，強(qiáng)化被審計(jì)單位對審計(jì)工作的監(jiān)督。審前在被審計(jì)單位公告審計(jì)事項(xiàng)、審計(jì)內(nèi)容、廉政紀(jì)律、審計(jì)組成員、舉報(bào)電話等，以便于被審計(jì)單位干部職工知情和參與，并向被審計(jì)單位發(fā)放“審計(jì)人員自律反饋表”，邀請其對審計(jì)人員執(zhí)法過程進(jìn)行監(jiān)督；審后組成檢查組，采取召開有關(guān)人員座談會、聽取匯報(bào)、個(gè)人談話和發(fā)放征求意見調(diào)查表等多種形式到被審計(jì)單位進(jìn)行回訪，對審計(jì)組自查執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)自理情況進(jìn)行核實(shí)。主動接受專職部門的監(jiān)督。建立行風(fēng)評議制度，定期邀請紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪等行政機(jī)關(guān)對審計(jì)機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行評議，邀請他們專門對審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督，參與重大審計(jì)項(xiàng)目的現(xiàn)場督察及審后回訪，定期不定期召開座談會，聽取他們對機(jī)關(guān)作風(fēng)、服務(wù)效率、執(zhí)法水平、廉潔自律等方面的意見和建議。
實(shí)施“廉潔審計(jì)”，讓審計(jì)工作更加“純潔”。該局建立了廉政責(zé)任落實(shí)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“以人抓事”。落實(shí)“三級管理”制，明確要求單位負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人、審計(jì)組長分別對本單位、科室成員、審計(jì)組成員遵守廉政紀(jì)律情況負(fù)責(zé)。并實(shí)行“三級聯(lián)動”，重點(diǎn)落實(shí)好作為第一責(zé)任人的單位主要負(fù)責(zé)人，作為關(guān)鍵責(zé)任人的紀(jì)檢監(jiān)察部門和作為直接責(zé)任人的科室負(fù)責(zé)人的廉政責(zé)任；該局建立了審計(jì)執(zhí)法過程監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“以事抓人”。加強(qiáng)“兩端監(jiān)控”，抓“開端”，嚴(yán)格落實(shí)“審計(jì)通知書”、“廉政公示卡”、“廉政承諾書”同時(shí)送達(dá)制度。抓“末端”，堅(jiān)持審計(jì)人員審計(jì)期間伙食費(fèi)、住宿費(fèi)支付情況登記、復(fù)查制度。并強(qiáng)化“四個(gè)階段”監(jiān)控，即審計(jì)進(jìn)點(diǎn)前的廉政教育關(guān)、審計(jì)進(jìn)駐后的廉政規(guī)定告知關(guān)和廉政規(guī)定執(zhí)行關(guān)、審計(jì)出點(diǎn)前的廉政規(guī)定執(zhí)行情況檢查關(guān)、審計(jì)結(jié)束后的督察回訪關(guān)；該局還堅(jiān)持開展形式多樣的促廉活動，實(shí)現(xiàn)了“以育樹人”。長期深入開展廉政教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)審計(jì)署“八不準(zhǔn)”等各項(xiàng)廉潔從政規(guī)定。堅(jiān)持開展正反典型警示教育活動，用先進(jìn)人物的廉潔無私精神教育感化審計(jì)人員，用反面典型的深刻教訓(xùn)警醒審計(jì)人員。堅(jiān)持開展家庭助廉活動。請父母書寫廉政贈言，以父母之情告誡子女。與愛人共簽廉政責(zé)任狀，共守廉政的家庭防線，筑起防腐倡廉的“鐵三角”等。（屈哲 涂永泉）
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