河北武強審計局實行“三考察一公開”推進經(jīng)濟責任審計工作
2009年以來,河北省武強縣審計局經(jīng)濟責任審計工作在堅持“程序式審計”的同時,逐步探索“三考察一公開”的審計方法,提高了經(jīng)濟責任審計的質量,加強了干部監(jiān)督職能,放大了審計效應,得到了社會的普遍認同。
審前社會征詢。在進行審前調(diào)查時,注重多層面征詢意見:一是采取聯(lián)席會議的形式廣泛征求紀檢監(jiān)察、信訪、財政、稅務等與被審計單位業(yè)務關聯(lián)度較高部門的意見,收集審計疑點。二是發(fā)布審前預告、設立舉報箱征詢被審計對象所在單位干部群眾的意見,掌握審計熱點。三是個別征詢被審計對象單位及相關延伸單位財務人員的意見,提前了解審計難點。
審時民主測評。在召開審計進點會時,由縣委組織部與審計組一同對被審計對象進行民主測評。參加測評對象為被審計單位領導班子成員、中層干部、財務人員和一般職工代表。測評內(nèi)容包括總體評價、財務收支真實與合法、財務民主決策和民主情況、執(zhí)行國家財經(jīng)政策、資產(chǎn)管理及處置、個人廉政等6個方面的內(nèi)容。測評結束后,及時將結果匯總分析,并將測評項中評價較差的作為重點關注和審計的線索。
審中情況座談。在審計實施一段時間后,審計組就被審計對象履行經(jīng)濟責任的情況進行個別座談,每次座談15人左右。一方面是座談被審計對象的班子成員,重點了解財務民主決策、民主管理和重要投資事項的情況。另一方面是座談中層干部、財務人員及群眾代表,重點了解單位財務收支真實、合法及領導干部個人廉潔自律情況。同時,抽取與被審計單位有經(jīng)濟往來的人員座談,重點調(diào)查核實賬面審查中難以確定和與相關單位往來的情況。對座談了解到的有關問題,加以綜合分析,并在審計過程中驗證核實。
審后結果公開。審計完成后,審計組以在被審計單位召開通報會的形式將審計結果在一定范圍內(nèi)公開。公開的范圍分為三個層次:領導干部所在部門和單位的班子成員;本部門和單位班子成員及中層干部;部門和單位全體人員。公開層次確定的原則為:以班子成員為主;部門系統(tǒng)人員較多、有下屬單位的以班子成員和中層干部為主;單位較小、沒有的下屬部門的以全員為主。公開的內(nèi)容主要包括領導干部經(jīng)濟職責履行情況、重要的內(nèi)部控制制度建立與執(zhí)行情況、被審計領導干部廉潔自律情況、被審計領導干部所在部門或單位遵守財經(jīng)法紀情況、審計提出的審計整改建議和意見;需要說明的其它相關內(nèi)容等。( 王秋寧)
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