湖北鄂州審計局立足發(fā)展狠抓審計效能建設取得顯著效果
近幾年來，湖北省鄂州市審計局堅持立足推動審計事業(yè)新發(fā)展，以著力發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能為目標，按照統(tǒng)籌審計工作發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓審計工作效能，取得了明顯成效。2009年，該局先后榮獲“全國文明單位”、“全省落實黨風廉政建設責任制先進集體”、“全市學習型機關先進單位”和“全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動示范單位”等多項榮譽稱號，該局提高審計工作效能的經驗得到市委、市政府的肯定，在全市進行了推廣。
抓制度建設，硬化審計管理。近年來，該局已先后制定和完善各項規(guī)章制度31項，編印了《鄂州市審計局制度匯編》，并下發(fā)每一個干部，做到有章可循，切實規(guī)范審計工作行為。具體包括：一是制定《鄂州市審計結果運用暫行辦法》和《鄂州市國家建設項目審計監(jiān)督辦法》，且均以市委市政府文件形式在全市頒布實施。二是與市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局聯合制定了《鄂州市市直部門單位廉政審計實施方案》。三是新訂和修訂黨組會議議事規(guī)則、局長辦公會議制度、局務會議制度、機關財務管理制度、目標責任制考核辦法、審計統(tǒng)計工作考核辦法、審計信息及綜合工作目標考核暫行辦法、公務接待管理辦法等機關黨建和機關管理制度8個。四是新訂和修訂新訂和修訂審計業(yè)務會議制度、審計報告評優(yōu)辦法、經濟責任審計項目實施辦法、計算機管理和運用的暫行規(guī)定、聘用社會中介機構和專業(yè)人員協助審計管理試行辦法、行政過錯責任追究暫行辦法、審計結果公告暫行辦法、計算機審計考核試行辦法、審計組管理辦法等審計業(yè)務制度9個。五是新制訂政府投資項目審計操作規(guī)程、質量控制辦法、廉政制度、績效工資分配管理辦法、審計組組長責任制度、審計協調會議制度、審計質量復核辦法、審計業(yè)務會議制度、跟蹤審計監(jiān)督暫行辦法、社會中介機構和專業(yè)人員參與政府投資審計計付協審費管理辦法等政府投資審計制度10個。六是新制訂了干部學習規(guī)章制度《關于鼓勵審計干部加強學習，創(chuàng)建學習型審計機關的若干規(guī)定》。制度的健全完善，將審計工作和機關管理各環(huán)節(jié)的“軟約束”變成了“硬管理”，形成了用制度管人、依制度辦事良好氛圍，有效防范了審計風險，保持了無審計決定被提起行政復議或行政訴訟的記錄。
抓主題活動，深化教育培訓。為了全面提升審計執(zhí)法質量，加強審計項目質量建設，防范審計風險，今年該局開展了“審計項目質量年”活動。一是通過制定鄂州市審計局行政過錯責任追究辦法、審計組管理辦法、審計結果公告暫行辦法和審計項目質量考核標準等12項制度，進一步規(guī)范審計行為。二是按照審計署六號令的要求對每個已實施的項目進行嚴格的質量復核，提出復核意見促進審計質量的提升。三是按照《審計項目質量考核標準》量化考核，對每個審計項目進行考評，分出優(yōu)劣。并對復核、考核結果適時進行全局通報，對存在的問題曝光。四是將審計項目復核、考評結果納入年終評先表模，凡個人主審項目未達到優(yōu)良以上的不參與優(yōu)秀公務員、先進工作者的評選，凡在年度項目考核中有一個項目不合格的科室不能納入評先評優(yōu)范圍。年中，該局組織開展了全員“履職講評”。 整個履職講評活動采取三個程序進行：第一，由“自己講”，即：連續(xù)兩天的履職講評大會上，全局46名黨員干部逐一上臺，報告了自己近年來的履職情況；第二，由“大家評”，主要采取“上評下”、“下評上”和“相互評”的“三評”方式進行。科長點評所在科室成員，分管局長點評分管科室負責人，局長點評其他黨組成員，做到“上評下”點到穴位；科員述評科長，科長述評分管局領導，全局干部述評局長和黨組，做到“下評上”觸到痛處；最后，由參加履職講評會的全體與會人員分滿意、基本滿意、不滿意三個等次對全局黨員干部進行無記名投票測評，做到“背靠背”互評。第三，由“組織議”。在“自己講”、“大家評”的基礎上，該局黨組綜合各方面的意見，對每名黨員干部“畫像”，對其成績、缺點進行實事求是的評價，指出努力方向。
抓審計文化，強化“軟”實力。一方面，該局堅持高起點、全方位抓“文明單位”創(chuàng)建，努力實現“三個延伸”，即：從文明單位延伸到文明家庭，把文明局風延伸到文明家風；從文明局風延伸到社會事業(yè)，把審計精神奉獻給人民群眾；從文明干部延伸到文明市民，把審計文化浸透到社會風氣。另一方面，積極探索審計廉政文化建設的新途徑，注重把機關黨的建設與廉政文化建設相結合，變空洞的說教為結合部門專業(yè)特色的文化建設：一是把黨的理想、宗旨、道德轉化為審計干部“堅持依法審計，數字里面找規(guī)律；堅持執(zhí)審為民，算盤子上顯民生”的基本理念，形成具有審計機關特色的團隊精神、價值體系，最大限度地調動審計人員的積極性和創(chuàng)造性。二是把黨員標準、黨員義務轉化為審計干部“精益求精、數字說話；公正執(zhí)法、以理服人”的基本精神。三是把黨性、黨風、黨紀轉化為審計干部“以廉為本、以廉為榮”的基本守則。四是把黨建理論轉化為審計機關“鍥而不舍的學風，實事求是的黨風，任勞任怨的作風，依法辦事的政風，清正廉潔的行風，和諧人本的局風”六大基本風尚。五是把選人用人的標準轉化為使用干部的 “愛崗敬業(yè)、踏實務實、作風過硬、業(yè)務第一” 基本標準。通過積極培育審計文化，充分發(fā)揮了審計文化的凝聚力和號召力，為審計事業(yè)發(fā)展提供了強有力的支撐。(周紅兵)
| 【關閉】 【打印】 |
