湖北宜昌三年跟蹤審計促進(jìn)社?；鸸芾碇鸩揭?guī)范
2007年以來，湖北省宜昌市審計局按照全省的統(tǒng)一部署，連續(xù)三年對全市五項社?；疬M(jìn)行了跟蹤審計。該市審計部門針對審計發(fā)現(xiàn)的欠繳社保基金、冒領(lǐng)騙領(lǐng)養(yǎng)老保險金、多領(lǐng)失業(yè)保險金、冒名頂替騙取醫(yī)保金等問題，從體制機(jī)制制度上分析原因，提出建議，促進(jìn)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相繼出臺了《社會保險欠費分類催收辦法》、《宜昌市直及城區(qū)醫(yī)療工傷生育保險監(jiān)管辦法》、《宜昌市基本醫(yī)療保險疾病質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》、《宜昌市城區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險大病門診管理暫行辦法》等一系列管理制度和辦法，促進(jìn)了全市社?；鸸芾碇鸩阶呦蛞?guī)范化、制度化，違紀(jì)違規(guī)問題逐年減少。
出臺《社會保險欠費分類催收辦法》，加大欠繳社保基金的清收力度。《辦法》對欠費單位欠費金額、欠費時間、欠費形成原因、經(jīng)營狀況進(jìn)行了分類，并分類采取不同措施進(jìn)行清欠。對改制破產(chǎn)企業(yè)，要向財政、地稅等相關(guān)部門及時準(zhǔn)確地提供欠費情況，并與破產(chǎn)清算組保持聯(lián)系，爭取以變現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)先償還社會保險費；對暫無繳費能力的單位，與其簽訂《社會保險費還欠計劃書》，明確欠費補(bǔ)繳計劃，仍未按期繳納的，加收滯納金；對有繳費能力單位，下達(dá)《欠費催繳通知書》，制定清欠目標(biāo)。三年來共清收欠繳社保費15800多萬元。
出臺《宜昌市舉報冒領(lǐng)騙領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇獎勵暫行辦法》，杜絕冒領(lǐng)騙領(lǐng)養(yǎng)老保險金。為了有效遏制冒領(lǐng)騙領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇行為，有效防止養(yǎng)老保險基金的流失，確保養(yǎng)老保險基金安全，宜昌市勞動局與財政局聯(lián)合制定了《宜昌市舉報冒領(lǐng)騙領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇獎勵暫行辦法》，對離退休人員、遺屬對象死亡、失蹤，仍按月領(lǐng)取養(yǎng)老金或遺屬生活費的行為實行舉報獎勵制度，凡舉報提供準(zhǔn)確信息，經(jīng)核查屬實的，按挽回?fù)p失金額的5%給予獎勵，其獎勵經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。該市利用計算機(jī)指紋身份識別系統(tǒng)，對享受養(yǎng)老保險待遇的60974人員的指紋進(jìn)行了采集。2008年共查出71人、冒領(lǐng)養(yǎng)老金23.37萬元，追回46人，追回15.68萬元。
出臺《宜昌市失業(yè)保險內(nèi)部控制制度》，杜絕失業(yè)人員多領(lǐng)失業(yè)保險待遇。為加強(qiáng)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理與監(jiān)督，提高失業(yè)保險內(nèi)部執(zhí)行力，確保失業(yè)保險基金安全，該市勞動局制定了《宜昌市失業(yè)保險內(nèi)部控制制度》，建立了失業(yè)保險數(shù)據(jù)按月分析制度。安排專人每月對享受失業(yè)保險待遇人員重新就業(yè)信息、享受基本養(yǎng)老保險待遇的信息進(jìn)行全面梳理，按身份證號碼、姓名、待遇發(fā)放號、已核定月數(shù)、實發(fā)月數(shù)、剩余月數(shù)、應(yīng)領(lǐng)金額、實領(lǐng)金額、多領(lǐng)金額進(jìn)行歸類匯總，一旦發(fā)現(xiàn)失業(yè)人員多領(lǐng)失業(yè)保險金，在第一時間通知失業(yè)人員本人，要求其限期退還多領(lǐng)取的失業(yè)保險待遇。逾期不退者，下達(dá)《失業(yè)保險待遇稽查通知單位》，擺明事實，宣傳政策依據(jù)，安排專人進(jìn)行追繳。2008年以來，市直城區(qū)共停發(fā)540名重新就業(yè)人員、98名享受基本養(yǎng)老保險待遇人員的失業(yè)保險金，減少基金損失160余萬元，清收失業(yè)人員多領(lǐng)的失業(yè)保險金98301元。
出臺《宜昌市直及城區(qū)醫(yī)療工傷生育保險監(jiān)管辦法》，嚴(yán)防冒名頂替騙取醫(yī)保。為進(jìn)一步加大對醫(yī)療工傷基金的監(jiān)管，加強(qiáng)和完善醫(yī)療監(jiān)管，防范冒名頂替和掛床住院等醫(yī)保欺詐行為，確?；鹬С龅恼鎸嵭?、合法性，該市勞動局專門從公益性崗位中擇優(yōu)選聘政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的人員作為醫(yī)保協(xié)管員，配合專職醫(yī)保監(jiān)管人員開展稽核工作，每月對住院的2000多醫(yī)保病人逐一到現(xiàn)場核對，看人證是否相符，有效的防止了冒名頂替、掛床住院等惡性違規(guī)行為的發(fā)生。（陳忠民）
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