浙江寧波經(jīng)貿(mào)審計樹立三種理念 “免疫系統(tǒng)”功能發(fā)揮成效明顯
今年以來，浙江省寧波市審計局經(jīng)貿(mào)審計以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全局工作重心，積極創(chuàng)新審計理念和方法，優(yōu)化審計資源配置，積極發(fā)揮了經(jīng)貿(mào)審計在保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運行中的“免疫系統(tǒng)”功能，各項工作取得較好效果。
樹立服務(wù)理念，為保增促調(diào)保駕護(hù)航。在國際金融危機(jī)對寧波中小企業(yè)影響狀況專項審計調(diào)查中，組織全市58名審計干部和358名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)審人員及分管經(jīng)濟(jì)工作的干部，對全市1萬1千多家規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)開工狀況進(jìn)行審計調(diào)查；隨機(jī)對152位中小企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問卷調(diào)查，對42戶中小企業(yè)22項財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了實地核查；同時還調(diào)查了與中小企業(yè)相關(guān)的寧波7家小額貸款公司和中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)情況。在調(diào)查過程中，審計組與高校合作，對多維數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)處理和深度挖掘，并利用統(tǒng)計分析軟件，對各種指標(biāo)的變動情況進(jìn)行趨勢分析，為市委、政府及時掌握全市中小企業(yè)的生存狀態(tài)以及政府扶持政策的落實情況提供了第一手資料。經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的調(diào)查，審計提出的對小額貸款公司要加大政策扶持力度、提高銀行融資比例、將小額貸款公司納入中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制范疇等審計建議，引起了市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，促進(jìn)了《寧波市關(guān)于促進(jìn)小額貸款公司健康發(fā)展的若干意見》的及時出臺，有效地發(fā)揮了審計的參謀助手作用和為政府宏觀決策服務(wù)的功能。審計報告提出的對企業(yè)境外參展給予補(bǔ)貼的建議，引起市政府重視，并在該市出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拓市場促調(diào)整保增長工作的若干意見》中予以明確，為寧波眾多外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場提供了實實在在的幫助。
樹立為民理念，為保障糧食安全獻(xiàn)計獻(xiàn)策。根據(jù)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，對地方儲備糧的安全情況進(jìn)行了專項審計調(diào)查。通過對全市地方儲備糧總體現(xiàn)狀的了解，從體制機(jī)制、管理現(xiàn)狀等層面，揭示地方儲備糧特別是成品糧的安全保障工作中存在的應(yīng)急成品糧庫存數(shù)難以核實、品種結(jié)構(gòu)與協(xié)議規(guī)定不符、協(xié)議對代儲企業(yè)制約作用不大等問題，分析原因，提出進(jìn)一步健全完善地方儲備糧安全制度和政策措施的建議，引起了寧波市市長毛光烈的高度重視，并批示要求：儲備糧的代儲、更換要有制度規(guī)范，要保障廉潔、保護(hù)各方合法權(quán)益。請市糧食局、監(jiān)察局、市財政局聯(lián)合調(diào)研，起草規(guī)范的文件，以市政府名義下發(fā)。市糧食等部門根據(jù)市長批示，起草了《寧波市地方儲備糧委托代儲管理辦法》（征求意見稿），并征求審計部門意見。市政府辦公廳還在征求審計部門意見后出臺了《2009年寧波市糧食安全責(zé)任制考核辦法》。
樹立責(zé)任理念，為臨時機(jī)構(gòu)掃除盲點。在臨時機(jī)構(gòu)財務(wù)管理情況審計調(diào)查中，著力關(guān)注資產(chǎn)去向無人管、資金去向無人知、人員去向無人問、機(jī)構(gòu)去向無人查等四方面問題，發(fā)現(xiàn)一些重大項目臨時管理機(jī)構(gòu)存在重設(shè)立輕撤并等現(xiàn)象，揭示臨時機(jī)構(gòu)資金籌集、管理和使用過程中的問題，消除盲點，保障國有資金的安全完整和使用效益。（姚堯岳）
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