河南項(xiàng)城審計(jì)局多措并舉防范投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
近年來，河南省項(xiàng)城市審計(jì)局進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度，采取多項(xiàng)措施，規(guī)范投資審計(jì)行為，防范投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地為國家和政府挽回經(jīng)濟(jì)損失，提高工程質(zhì)量和資金的使用效益，較好地發(fā)揮了審計(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中免疫系統(tǒng)功能作用。多年來，在對(duì)被審計(jì)單位的回訪中，未發(fā)生一起審計(jì)人員違法違紀(jì)現(xiàn)象，有效規(guī)避了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)。首先局領(lǐng)導(dǎo)充分考慮到固定資產(chǎn)投資審計(jì)的特殊性和復(fù)雜性，積極爭取市政府的支持，成立項(xiàng)城市基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中心，將該中心分成三個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)組和一個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目復(fù)核審計(jì)組，各組負(fù)責(zé)人均由局公開選出經(jīng)過長期考驗(yàn)的優(yōu)秀人員擔(dān)任各審計(jì)組負(fù)責(zé)人。其次對(duì)基本建設(shè)審計(jì)項(xiàng)目、人員進(jìn)行項(xiàng)目輪崗輪換。各審計(jì)組審計(jì)項(xiàng)目不固定，審計(jì)人員不固定，經(jīng)常采取人員輪崗制、項(xiàng)目輪換制，這樣既達(dá)到了提高工作效率，互相彌補(bǔ)不足，規(guī)避崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，又有效規(guī)避廉政監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)的目的，精心打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)隊(duì)伍。
加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能。該局加強(qiáng)在職干部的崗位培訓(xùn)的同時(shí)，積極選派20多人次參加河南省審計(jì)廳、周口市審計(jì)局的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等，不斷提高業(yè)務(wù)技能。并先后選派兩名投資科負(fù)責(zé)人參加審計(jì)署鄭州特派辦舉辦的長江中下游環(huán)保投資項(xiàng)目的審計(jì)，收到以審代訓(xùn)的效果。
強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，提高內(nèi)控機(jī)制。首先該局嚴(yán)格按照《項(xiàng)城市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》和《跟蹤審計(jì)操作規(guī)程》，把好審前調(diào)查、審計(jì)取證、現(xiàn)場管理、審計(jì)報(bào)告“四個(gè)”環(huán)節(jié)，確保審計(jì)過程能把握總體、抓住重點(diǎn)，查出問題。還進(jìn)一步明確跟蹤審計(jì)的審計(jì)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的管理問題，糾正偏差，以加強(qiáng)內(nèi)部控制完善項(xiàng)目管理機(jī)制，把握好監(jiān)督者的角色定位，做到到位不越位，切實(shí)防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其次在工作中堅(jiān)持工程審計(jì)、管理審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、效益審計(jì)“四審”并舉，以工程造價(jià)真實(shí)性為重點(diǎn)，注重揭露和處理問題，從制度方面分析產(chǎn)生的原因，提出審計(jì)建議，以達(dá)到完善制度、促進(jìn)管理的最終審計(jì)目的。再次堅(jiān)持“科室專業(yè)人員復(fù)核制”和審計(jì)報(bào)告三級(jí)復(fù)核的四級(jí)復(fù)核制度，從審計(jì)開始到結(jié)論的落實(shí)實(shí)行跟蹤復(fù)核，把審計(jì)復(fù)核融入到審計(jì)全過程。做到審計(jì)結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確、審計(jì)證據(jù)充分有力，確保國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作不出現(xiàn)事實(shí)不清、定性不準(zhǔn)等質(zhì)量問題，避免審計(jì)行政復(fù)議或訴訟的出現(xiàn)。
加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)約束力。首先，該局把廉政教育放在首位。定期開展警示教育活動(dòng)，做到警鐘長鳴，增強(qiáng)抵制腐朽思想侵蝕的能力。每年年初，局領(lǐng)導(dǎo)都要同基建審計(jì)中心主任簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀。其次嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”以及“一把手”工程，在具體實(shí)施審計(jì)的過程中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、廉潔關(guān)、人情關(guān)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題必須及時(shí)準(zhǔn)確向一把手匯報(bào)，不得私自隱瞞；嚴(yán)肅追究審計(jì)人員因不廉潔行為和瀆職失職造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任。第三，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員廉政建設(shè)實(shí)行分類管理、全面考核。對(duì)本人承擔(dān)的審計(jì)項(xiàng)目和提交的審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切法律責(zé)任。確保政府投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果的公正性和權(quán)威性，最大限度地節(jié)約政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金，把有限的資金用在刀刃上。此外，該局通過聘請(qǐng)人大、政協(xié)、行政事業(yè)等單位人員及老干部代表作為審計(jì)監(jiān)督員，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員不斷改進(jìn)工作，切實(shí)做到依法行政、廉潔從審。（林昭）
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