浙江寧波鄞州審計(jì)局三措并舉開(kāi)展績(jī)效審計(jì)
近年來(lái)，浙江省寧波市鄞州區(qū)審計(jì)局以落實(shí)惠民政策和構(gòu)建“幸福民生”為目標(biāo)，圍繞涉及群眾切身利益的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)，取得了明顯成效，促進(jìn)上交應(yīng)交未繳財(cái)政資金10多億元，促進(jìn)節(jié)約資金近3億元，促使區(qū)委區(qū)政府完善政策制度近20項(xiàng)。
建立民生資金的全程跟蹤審計(jì)機(jī)制，使區(qū)委區(qū)政府保障民生政策真正落到實(shí)處。先后對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、失土農(nóng)民社會(huì)保障基金、最低生活保障基金、殘疾人保障金、促進(jìn)再就業(yè)資金、住房公積金、廉租住房建設(shè)資金、農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)等20多項(xiàng)民生資金進(jìn)行了跟蹤績(jī)效審計(jì)，有力地促進(jìn)區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)惠民利民政策措施的完善和落實(shí)。如該局在連續(xù)四年組織新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金跟蹤審計(jì)的基礎(chǔ)上，今年再次進(jìn)行跟蹤審計(jì)。通過(guò)審計(jì)揭示新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集、管理和使用中存在的新問(wèn)題，建議區(qū)委區(qū)政府進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷提高補(bǔ)償水平，目前該區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療住院費(fèi)用補(bǔ)償率已達(dá)到53%，門(mén)診費(fèi)用補(bǔ)償率達(dá)到45%，農(nóng)村合作醫(yī)療已基本向城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療并軌。
積極創(chuàng)新績(jī)效審計(jì)方式，將績(jī)效審計(jì)融入到其他審計(jì)項(xiàng)目中。一是將財(cái)政同級(jí)審與專(zhuān)項(xiàng)資金征收管理審計(jì)相結(jié)合，促進(jìn)欠繳漏繳專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)上交國(guó)庫(kù)，如2009年通過(guò)審計(jì)促使相關(guān)部門(mén)清理收回逾期土地出讓金額54066.7萬(wàn)元；二是把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)有機(jī)結(jié)合，把書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)“捆綁式”審計(jì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債、區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“兩費(fèi)”開(kāi)支等專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)相結(jié)合；把部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與該部門(mén)管理的專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)相結(jié)合，更加突出“問(wèn)責(zé)”和“問(wèn)效”，促使區(qū)委區(qū)政府制定完善了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債、轉(zhuǎn)移支付資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩費(fèi)”開(kāi)支管理等一系列政策制度。
創(chuàng)新績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系，制定出臺(tái)了《專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)》。把資金保障情況、資金使用產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益以及資金安排的建設(shè)項(xiàng)目管理情況作為專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)依據(jù)、審計(jì)方法、審計(jì)報(bào)告以及專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)成果運(yùn)用作出了詳細(xì)規(guī)定，不斷提高審計(jì)結(jié)果的綜合性、宏觀性和建設(shè)性。（勵(lì)佩珍）
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