湖北荊州：審計(jì)文化建設(shè)凸顯實(shí)效
近年來(lái)，湖北省荊州市審計(jì)局在文明創(chuàng)建過(guò)程中，將審計(jì)文化建設(shè)與忠誠(chéng)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)審計(jì)工作有效開展，凸顯了審計(jì)文化建設(shè)實(shí)效。該局連續(xù)六屆被省委、省政府命名為“省級(jí)最佳文明單位”，全市審計(jì)系統(tǒng)連續(xù)七屆被市委、市政府命名為“先進(jìn)系統(tǒng)”。
在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)上創(chuàng)“品牌”。創(chuàng)“品牌”是審計(jì)文化建設(shè)的內(nèi)在要求，也是審計(jì)文化建設(shè)的重要內(nèi)容和目標(biāo)。該局緊緊抓住預(yù)算執(zhí)行審計(jì)這一主題，著力打造審計(jì)項(xiàng)目“品牌”。在近些年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)組織方式，深化審計(jì)內(nèi)容，隨著公共財(cái)政體制的推進(jìn)，把審計(jì)的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向促進(jìn)公共財(cái)政體系建立，推進(jìn)財(cái)政四項(xiàng)管理制度改革，提高預(yù)算編制和管理水平，并通過(guò)向預(yù)算編制和財(cái)政資金使用效益延伸，促進(jìn)部門預(yù)算編制方式方法的改進(jìn)，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益。在2008年度市本級(jí)部門預(yù)算編制中，財(cái)政部門采納審計(jì)建議，充分調(diào)研、科學(xué)界定各部門預(yù)算編制范圍和單位收支指標(biāo)，預(yù)算編制逐步趨于科學(xué)、合理，凸顯了部門預(yù)算的嚴(yán)肅性和可操作性。由于工作思路對(duì)路，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)不斷得到深化，該局每年代表市政府所作的《審計(jì)工作報(bào)告》，在市人大常委會(huì)上都以高票通過(guò)，受到市人大和市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，得到省審計(jì)廳充分肯定。
在民生資金審計(jì)上顯“責(zé)任”。該局按照審計(jì)文化建設(shè)的要求，牢固樹立民本審計(jì)理念，把民生資金審計(jì)作為“拳頭”審計(jì)項(xiàng)目予以對(duì)待，努力構(gòu)建民生資金的“防火墻”和“安全網(wǎng)”。在審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排上，突出涉及人民群眾切身利益的各類資金和項(xiàng)目的審計(jì)；在各項(xiàng)審計(jì)實(shí)施中，關(guān)注涉及人民群眾利益的問(wèn)題；在審計(jì)處理上，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益。近幾年來(lái)，該市安排實(shí)施了涉及民生的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、土地整理開發(fā)資金、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金、五項(xiàng)社?；稹⒘夥抠Y金、住房公積金、城市建設(shè)資金、交通建設(shè)資金、冰雪救災(zāi)和抗震救災(zāi)款物、殘疾人就業(yè)基金等大量審計(jì)項(xiàng)目，制作了一大批高質(zhì)量的《審計(jì)要情專報(bào)》和《審計(jì)報(bào)告》，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示批轉(zhuǎn)20多次，促進(jìn)出臺(tái)了《荊州市政府非稅收入管理辦法》、《荊州城區(qū)土地儲(chǔ)備管理暫行辦法》、《荊州市直住院費(fèi)用結(jié)算辦法》等一系列管理辦法，促進(jìn)了惠民政策的落實(shí)，維護(hù)了人民群眾的根本利益。
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)上見(jiàn)“精神”。該局積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)路子，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，堅(jiān)持離任審計(jì)與屆中審計(jì)相結(jié)合，屆中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)比重已近二分之一。同時(shí)，有效拓展審計(jì)范圍，將領(lǐng)導(dǎo)干部行使經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)的相關(guān)事項(xiàng)納入審計(jì)重點(diǎn)，務(wù)求充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，如被審計(jì)人執(zhí)行國(guó)家環(huán)保政策、土地政策落實(shí)情況，新農(nóng)村建設(shè)資金投入與效益，國(guó)家下達(dá)節(jié)能降耗指標(biāo)落實(shí)情況等。近幾年來(lái)，根據(jù)市委組織部的委托，該局組織實(shí)施了一大批涉及黨政機(jī)關(guān)、司法部門、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、縣市區(qū)等黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，組織部門參考審計(jì)結(jié)果，依照有關(guān)程序，調(diào)整了一批領(lǐng)導(dǎo)干部，促進(jìn)了被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。（李俊平）
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