江蘇沛縣審計(jì)局“四個(gè)結(jié)合”深化本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)
在2009年度的本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，江蘇省沛縣審計(jì)局充分利用AO審計(jì)軟件的綜合分析功能, 積極探索信息系統(tǒng)環(huán)境下，對(duì)全部政府性資金開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的新思路，新方法、新技術(shù)，取得了較好的成效。
預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和信息系統(tǒng)審計(jì)相結(jié)合。不僅要對(duì)計(jì)算機(jī)管理的數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)，而且要對(duì)管理數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)；通過(guò)對(duì)財(cái)政信息系統(tǒng) “用戶、權(quán)限、流程”的審計(jì)，查找系統(tǒng)漏洞，揭露由于信息系統(tǒng)管理不規(guī)范，對(duì)財(cái)務(wù)結(jié)果和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生的不良影響。
財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)審計(jì)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)審計(jì)相結(jié)合。隨著被審計(jì)單位財(cái)務(wù)核算的不斷規(guī)范，要求審計(jì)人員將審計(jì)視野從賬目轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)，從以審計(jì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為主向以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)審計(jì)轉(zhuǎn)變；通過(guò)對(duì)各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的驗(yàn)證比較，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，再利用業(yè)務(wù)信息追根溯源，挖掘分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出完善管理的建議。
內(nèi)部數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)相結(jié)合。外部關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)是指存于被審計(jì)單位信息系統(tǒng)以外的，能幫助審計(jì)人員核對(duì)被審計(jì)單位數(shù)據(jù)的電子數(shù)據(jù)，由于外部數(shù)據(jù)由被審計(jì)單位以外的信息系統(tǒng)處理和保存，被審計(jì)單位難以按自己的目的進(jìn)行篡改，利用外部關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)分析，可有效解決審計(jì)中信息不對(duì)稱問(wèn)題，提高審計(jì)的效率和質(zhì)量。因此，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要從單個(gè)項(xiàng)目的孤立審計(jì)，向關(guān)聯(lián)行業(yè)聯(lián)審轉(zhuǎn)變，根據(jù)具體的審計(jì)目標(biāo)，對(duì)多部門(mén)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析核對(duì)，縱深推進(jìn)審計(jì)工作一體化。利用AO系統(tǒng)，把相關(guān)的各單位的電子數(shù)據(jù)集成在一起，整合相關(guān)的信息資源。通過(guò)對(duì)集成數(shù)據(jù)的綜合分析，把握預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目總體情況，通過(guò)多渠道數(shù)據(jù)的內(nèi)外關(guān)聯(lián)，擴(kuò)展計(jì)算機(jī)審計(jì)的覆蓋范圍，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。
預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和績(jī)效審計(jì)相結(jié)合。在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，全面貫穿績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容，利用AO開(kāi)展多維分析和績(jī)效分析，靈活采用關(guān)聯(lián)比較法、縱橫對(duì)比法、因素分析法和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、統(tǒng)計(jì)分析、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)等技術(shù)方法，將財(cái)政收支數(shù)據(jù)與其關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，將審計(jì)資料進(jìn)行歷史的縱橫對(duì)比分析，從而發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題。(陳向陽(yáng))
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