湖北京山審計局建立四項機制防范政府投資項目審計風(fēng)險
近年來，湖北省京山縣審計局進(jìn)一步加強和改進(jìn)政府投資建設(shè)項目審計，建立四項機制，規(guī)范投資審計行為，防范投資審計風(fēng)險，提高投資審計質(zhì)量，較好地發(fā)揮了審計在促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中免疫系統(tǒng)功能作用。
強化對審計隊伍素質(zhì)的提升，建立用人學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制。該局加強在職干部的崗位培訓(xùn)，積極選派人員參加省廳舉辦的建設(shè)工程預(yù)算員培訓(xùn)班，有2人取得了建設(shè)企業(yè)單位專業(yè)管理人員崗位證書。為解決專業(yè)技術(shù)人才缺乏的矛盾，面向社會公開招聘政府投資建設(shè)項目審計人員2名，對他們實行“年度考核、一年一聘”的管理模式。在堅持審計機關(guān)主導(dǎo)的前提下，充分利用社會中介機構(gòu)及從業(yè)人員參與投資審計工作，從社會審計人員中選取15名有資質(zhì)的，有5年以上工作經(jīng)驗，且在該行業(yè)中沒有不良記錄的造價人員建立了人才庫，以備聘用，為該局打造了一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的政府投資建設(shè)項目審計隊伍。
強化對政府投資建設(shè)項目的監(jiān)督，建立管理部門聯(lián)動機制。該縣政府主持召開政府投資審計工作專題會議，并形成會議紀(jì)要，明確規(guī)定：實行政府組織、審計機關(guān)牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)部門參加的建設(shè)項目審計監(jiān)督聯(lián)席會議制度和定期工作聯(lián)系制度，明確了發(fā)改、財政、建設(shè)、房管、教育、衛(wèi)生、國土、交通、水利等部門和京誠投資公司等單位在建設(shè)項目監(jiān)督管理過程中的職責(zé)，要求以上單位和部門及時通報建設(shè)項目情況和信息，協(xié)調(diào)項目監(jiān)督管理有關(guān)事項，解決建設(shè)項目審計監(jiān)督過程中存在的問題。
強化對審計人員的廉潔教育，建立廉政建設(shè)長效機制。該局對政府投資審計人員定期開展警示教育活動，并對政府投資審計人員可能存在的不廉潔因素和在廉潔自律上存在的苗頭性問題，由局領(lǐng)導(dǎo)及時召集會議，提醒他們牢記宗旨意識，履行好自己的工作職責(zé)。每年初都要同投資股負(fù)責(zé)人簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀，項目完成后，組織實施廉政回訪，年底再對股室進(jìn)行考核。為了規(guī)范受聘人員職業(yè)道德，加強受聘人員的廉潔從審，要求受聘工程技術(shù)人員就受聘期間個人職業(yè)道德作出鄭重承諾，做到文明審計、廉潔審計、自覺維護(hù)國家審計機關(guān)的良好形象，對本人承擔(dān)的審計項目和提交的審計項目審計結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切法律責(zé)任。
強化對投資審計項目質(zhì)量的提高，建立審計質(zhì)量控制機制。為了規(guī)范政府投資建設(shè)項目竣工結(jié)（決）算審計行為，該局制定了《京山縣審計局政府投資建設(shè)項目審計人員管理辦法》，并專門組織政府投資建設(shè)項目審計工程技術(shù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。對政府投資建設(shè)項目，從計劃立項、項目準(zhǔn)備到項目審核乃至項目后續(xù)階段，都建立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系。明確了政府投資審計人員的業(yè)務(wù)工作權(quán)限，嚴(yán)格分工，建立了有效的內(nèi)部控制制度，從過程、程序、制度上規(guī)范了投資審計工作，提高了投資審計工作質(zhì)量，降低了投資審計風(fēng)險。再者，加大工程造價審計復(fù)核力度。對審計結(jié)論出現(xiàn)爭議較大的項目必須實行項目復(fù)審制度，其他項目采取隨機抽樣的方式進(jìn)行復(fù)審，充分地發(fā)揮審計復(fù)核在控制審計質(zhì)量、防范審計風(fēng)險方面的積極作用。（趙子柱）
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