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湖北南漳:縣政府采納審計建議出臺《整合支農(nóng)資金推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的意見》
【發(fā)布時間:2009年11月05日】
【來源:湖北省南漳縣審計局】
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    湖北省南漳縣審計局在支農(nóng)資金審計中發(fā)現(xiàn),由于多種因素,支農(nóng)資金投向和使用管理分散現(xiàn)象比較突出,一定程度上影響了支農(nóng)資金的使用效益和政策效應(yīng)的發(fā)揮。對此,審計提出整合支農(nóng)資金,合理配置公共財政資源,提高支農(nóng)資金的使用效益的建議??h政府根據(jù)審計部門提出的意見和建議,經(jīng)過討論論證,近日出臺了《整合支農(nóng)資金推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的意見》,指導(dǎo)思想就是以縣為主和多級次整合相結(jié)合,以縣委、縣政府確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域和重點項目為平臺,以切實提高支農(nóng)資金使用整體效益為目的,通過建立政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合的協(xié)調(diào)機(jī)制,整合各部門、各渠道安排的支農(nóng)資金,逐步形成支農(nóng)資金項目科學(xué)、安排規(guī)劃、使用高效、運(yùn)行安全的管理使用機(jī)制。

    意見指出,除救災(zāi)、糧食直接補(bǔ)貼資金、動植物疫情防病資金等規(guī)定有特殊用途資金外,各級政府安排分配的支農(nóng)資金以及農(nóng)口部門預(yù)算中用于項目的支出,都屬于支農(nóng)資金整合的范圍。

    意見規(guī)定,在資金使用上,堅持“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、形成合力”的原則?!扒啦粊y”就是各級安排下達(dá)的項目資金來源渠道不能因資金整合而打亂和改變;“用途不變”就是對所有項目資金按照申報項目和下達(dá)指定的用途保持一致,不得因資金整合而改變用途;“優(yōu)勢互補(bǔ)”就是各相關(guān)職能部門的不同性質(zhì)的項目資金在一個區(qū)域內(nèi)同時投入,以達(dá)到互補(bǔ),形成整體效益;“形成合力”就是把相關(guān)部門的項目資金,從項目申報、資金下達(dá)、具體實施各個環(huán)節(jié),由政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),在一個區(qū)域內(nèi)同時投入和建設(shè),形成合力,達(dá)到整體最佳效益。

    同時,意見要求對支農(nóng)資金的整合實行“三統(tǒng)一”,一是統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),支農(nóng)資金整合必須在縣財政支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下規(guī)范動作;二是統(tǒng)一申報項目,圍繞小型農(nóng)田水利重點縣項目區(qū)域編制申報項目,以便于統(tǒng)籌掌握和安排項目建設(shè);三是統(tǒng)一管理作用,所有項目資金集中存放縣國庫,投放使用時仍由項目主管單位根據(jù)項目施工進(jìn)度,按照縣規(guī)定的資金整合使用程序提出報批意見,經(jīng)批準(zhǔn)撥付的項目資金不設(shè)任何中間環(huán)節(jié),直達(dá)項目施工主體。(閆光武)
    




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