湖北恩施州強(qiáng)力推進(jìn)績(jī)效審計(jì)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)量高效益
近幾年來(lái)，湖北省恩施州審計(jì)局牢固樹(shù)立績(jī)效審計(jì)理念，將績(jī)效審計(jì)貫穿于政府投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)（調(diào)查）和企業(yè)審計(jì)始終，逐步探索績(jī)效審計(jì)模式，建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目的低成本、優(yōu)質(zhì)量、高效益。2007年至今，共對(duì)34個(gè)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效審計(jì)，發(fā)現(xiàn)侵害人民群眾利益金額262萬(wàn)元，挽回?fù)p失2069萬(wàn)元，審計(jì)提出建議90條，被采納42條。
在政府投資審計(jì)中，實(shí)行審財(cái)務(wù)與審工程造價(jià)、工程質(zhì)量、建設(shè)程序、項(xiàng)目管理、投資效益相結(jié)合，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。從該局完成的恩施州重點(diǎn)建設(shè)工程恩施防洪工程（親水走廊）來(lái)看，該項(xiàng)目第一、二期審減金額為700.36萬(wàn)元，審減率達(dá)19.41％；該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益較顯著,其經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為13.4%,經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值達(dá)1169萬(wàn)元;該項(xiàng)目社會(huì)效益、環(huán)境效益較明顯，既消除洪澇災(zāi)害帶來(lái)的社會(huì)不穩(wěn)定因素，維護(hù)了社會(huì)正常秩序和人民群眾正常工作生活，又為實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和促進(jìn)恩施國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展提供了保障。
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，從被審計(jì)單位業(yè)務(wù)入手，注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的過(guò)程監(jiān)督，分析問(wèn)題產(chǎn)生的背景、原因，促進(jìn)提高管理水平。該局在近幾年開(kāi)展的縣（市）長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中將全部政府性資金收支結(jié)果審計(jì)（任期經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績(jī)審計(jì)）為重點(diǎn)，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民純收入等指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致分析，檢查社會(huì)保障、耕地保護(hù)、環(huán)境污染治理等政策的落實(shí)情況，從而評(píng)價(jià)縣（市）長(zhǎng)在任職期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平與質(zhì)量、行政效能與工作績(jī)效等等。
在專項(xiàng)資金審計(jì)（調(diào)查）中，重點(diǎn)揭露損失浪費(fèi)或效益低下等問(wèn)題，從資金撥付、管理、使用、效果等環(huán)節(jié)，探索效益審計(jì)的具體方法。該局在對(duì)巴東2007至2008年縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)及經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，采取賬面審計(jì)與入戶調(diào)查、項(xiàng)目管理與資金績(jī)效相結(jié)合的方法開(kāi)展，充分運(yùn)用審計(jì)調(diào)查資料，分析體系運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，反映體系建設(shè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)管理存在的突出問(wèn)題，提出合理建議，保障農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)成效，滿足農(nóng)村群眾的基本醫(yī)療保健服務(wù)需求，進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
在企業(yè)審計(jì)中，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性和資金使用效益進(jìn)行審計(jì)及評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，以促進(jìn)政府科學(xué)管理、提高績(jī)效。該局在完成恩施州自來(lái)水公司審計(jì)后，以《全州自來(lái)水行業(yè)全面虧損，深化改革和管理刻不容緩》為題在《恩施日?qǐng)?bào)》、《恩施晚報(bào)》進(jìn)行公告，引起州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會(huì)的廣泛關(guān)注。全州自來(lái)水公司積極研究落實(shí)審計(jì)整改措施，審計(jì)問(wèn)題整改糾正率達(dá)到80%，審計(jì)建議百分之百采納，還就節(jié)能降耗、控制費(fèi)用支出、加強(qiáng)水費(fèi)清收等出臺(tái)和修訂完善相關(guān)管理制度和辦法，促進(jìn)了公司經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)，改變了10年連年虧損的局面，于今年實(shí)現(xiàn)扭虧增盈目標(biāo)。（鄭紹越）
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