湖北浠水縣審計局五措并舉實施全方位控制防范審計風(fēng)險
近年來，湖北省浠水縣審計局將防范審計風(fēng)險作為經(jīng)常性的重要工作來抓，該局從審計技術(shù)和審計管理兩個層面找出容易發(fā)生風(fēng)險的環(huán)節(jié)，實施全方位立體型控制，從根本上杜絕審計風(fēng)險的發(fā)生。
強化對審計人員綜合素質(zhì)的控制。一是建立嚴格的專業(yè)培訓(xùn)和教育制度，不斷提高審計人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，保證全員隨時掌握與更新履行審計職責(zé)應(yīng)具備的知識、技能并不斷提高熟練程度；二是建立有效的審計回避制度，保證審計人員依法獨立開展審計工作；三是建立科學(xué)、嚴格的崗位交流制度，通過競爭上崗、項目招投標(biāo)、項目主審負責(zé)制等方式有效整合審計資源，保證各階層的審計人員都能安其位、勝其任、履其責(zé)、出其績。
強化對審計工作全過程的控制。一是建立審計項目立項調(diào)研制度。在確立年度審計項目前，該局都要組織專班開展審計項目立項調(diào)查研究，制定出年度審計項目計劃，確保審計項目計劃的科學(xué)合理；二是實行審計項目質(zhì)量控制清單法，即對每個審計項目從審前調(diào)查開始，到審計方案編制、審計實施、審計報告全過程建立質(zhì)量控制清單，明確項目審計中各個環(huán)節(jié)質(zhì)量的關(guān)鍵控制點，并按照審計內(nèi)容和調(diào)查事項進行分解，將質(zhì)量控制責(zé)任落實到人，對審計項目進行全方位質(zhì)量控制；三是實行審計項目電子化控制，全面推行現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)（AO）開展審計工作，利用OA與AO兩大系統(tǒng)交互，實行審計項目全過程電子化管理；四是建立“四會”制度，即審前學(xué)習(xí)研討會、審中碰頭會、審后總結(jié)會和審計成果點評會制度，從審計思路確定、審計現(xiàn)場管理、審計成果提升等方面入手全面加強審計質(zhì)量管理。
強化對審計工作方式的控制。近年來，為了提高工作效率，減少對被審計單位的工作影響，加強審計組廉政建設(shè)，該局對審計方式進行改革，對縣直單位財政財務(wù)收支、經(jīng)濟責(zé)任、政府投資審計以送達審計為主，輔之以必要的外出調(diào)查取證。同時，該局要求審計組在送達審計過程中堅持做到“五公開”，即公開審計項目、公開審計內(nèi)容、公開審計程序、公開審計紀(jì)律、公開舉報電話，用“陽光作業(yè)”防止“暗箱操作”。
強化對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的控制。每年年初，該局都要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進行分解，實行主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負責(zé)人三級負責(zé)制，一級抓一級，層層抓落實。全局在職黨員與局黨總支簽訂《黨員守紀(jì)承諾書》，審計組與局紀(jì)檢組簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，審計組組長與審計組成員簽訂《審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律責(zé)任狀》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任層層分解落實到位。
強化對落實廉政紀(jì)律的控制。近年來，該局在強化落實廉政紀(jì)律上，結(jié)合審計工作特點，設(shè)立審計廉政“三道關(guān)”，即審前廉政承諾關(guān)、審中監(jiān)督檢查關(guān)、審后廉政執(zhí)行情況匯報關(guān)。同時，堅持審計回訪和不定期抽查制度，今年還深化了專項檢查，組織全體審計干部就審計“八不準(zhǔn)”紀(jì)律執(zhí)行情況進行了自查和抽查，以強化監(jiān)督檢查工作，嚴肅追究審計人員因不廉潔行為和瀆職失職造成的審計風(fēng)險與責(zé)任。此外，該局還在社會各界和民主黨派中聘請10名特邀審計執(zhí)法監(jiān)督員，請他們對審計機關(guān)及工作人員進行監(jiān)督，促進審計機關(guān)和審計人員不斷改進工作，切實做到依法行政、廉潔從審。（南水林 楊 華）
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