江蘇昆山市審計局扎實推進三項法治實事
2009年，江蘇省昆山市審計局法治建設(shè)工作結(jié)合審計實踐，堅持將法治觀念貫穿于審計工作始終，積極創(chuàng)新思路，扎實做好三大法治實事，充分發(fā)揮審計工作在維護財經(jīng)秩序、提高財政資金使用效益、促進黨風廉政建設(shè)、保障昆山經(jīng)濟社會健康運行等方面建設(shè)性作用，提高了相關(guān)單位和人員的法治意識和法治水平，受到了廣泛好評。
實事一：開展領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任能力培訓(xùn)。為了體現(xiàn)法治建設(shè)“以人為本”的精神，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和法律意識,提高學法用法的自覺性，昆山市審計局以法制教育為先導(dǎo)，創(chuàng)新了“三個一”舉措，即：上好一堂課、出好一本書、定好一項制度。4月25日，昆山市審計局會同市委組織部成功舉辦了昆山市首期領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任能力培訓(xùn)班。省人大財政經(jīng)濟委員會主任委員、原江蘇省審計廳廳長朱堯平作了專題講座。全市各區(qū)鎮(zhèn)、各部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)主管230余人參加了培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)紛紛表示：“培訓(xùn)使我們受益匪淺，了解了作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部如何履行好本崗位的經(jīng)濟責任，這種早期培訓(xùn)有助于我們少走彎路、少犯錯誤”。昆山市委常委、紀委書記毛純漪認為：“培訓(xùn)具有很強的針對性和前瞻性，對進一步增強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任意識、提高履責能力、加強財經(jīng)制度落實具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。” 為了提升培訓(xùn)效果，昆山市審計局還專門編印了《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計知識問答》一書，全市各部門主要負責人人手一本，不僅對日常學習《審計法》有較好的輔導(dǎo)作用，還能督促領(lǐng)導(dǎo)干部知法守法，自覺抵御各種經(jīng)濟誘惑，增強依法行政的自覺性；近日，昆山市審計局再次會同組織部門出臺了《昆山市領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任能力培訓(xùn)實施意見》，形成領(lǐng)導(dǎo)干部履責能力培訓(xùn)長效管理機制，推進了審計法治化進程。
實事二：開展審計整改落實情況“回頭看”工作。2009年，市審計局與紀檢、監(jiān)察等部門聯(lián)手，共同開展2008年度審計整改落實情況“回頭看”工作。昆山市審計局按照自查自糾、重點督查、分析匯總?cè)A段的檢查思路，對審計報告中所列問題的整改情況、已整改的問題是否已建立了相應(yīng)的長效管理制度、已建立相應(yīng)管理制度的實際執(zhí)行情況等進行全面跟蹤，確保問題逐條整改、意見逐項落實，督促有關(guān)單位從加強內(nèi)控入手，提高管理者的法治意識和規(guī)范管理意識，健全監(jiān)管制度，堵塞監(jiān)管漏洞，建立健全政府性資金安全管理和高效實用的長效機制。目前，審計整改“回頭看”工作已進入尾聲。通過專項督查，已完成對2008年度審計涉及的35個部門、121份審計結(jié)果報告整改情況的專項督查，共促使相關(guān)被審計單位采納審計建議205條，出臺制度35個，制定整改措施131條，出臺或完善相關(guān)制度35個，審計建議采納率為97%。市委也將此次專項督查工作情況納入2009年效率效能考核體系，“回頭看”工作成效明顯。
實事三：建立固定資產(chǎn)投資審計動態(tài)管理平臺。為及時掌握已立項的政府公共工程建設(shè)審計項目的基本情況和動態(tài)實施情況，昆山市審計局整合審計資源，優(yōu)化審計手段，建立了“固定資產(chǎn)投資審計動態(tài)管理平臺”，對審計項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理、協(xié)審單位，主審、審計進度、審計結(jié)果及核減等情況進行科學的動態(tài)控制和協(xié)調(diào)。該平臺由審計部門落實專人負責數(shù)據(jù)的錄入和校對，同時，給協(xié)審單位和其他相關(guān)審計管理人員分別預(yù)留了單項（部分）數(shù)據(jù)錄入口和查看登錄口，便于其介入和了解具體項目實施情況。到目前為止，該平臺規(guī)劃設(shè)計完畢，已進入全面測試階段。從測試情況來看，通過幾個管理模塊的運行既可以了解項目批準設(shè)立文號、投資規(guī)模、招投標形式等基本情況，還可以反映項目在審批過程中的動態(tài)過程，提高了審計人員和協(xié)審人員的責任意識和依法審計意識，提升了項目審批的透明度，促進了審計效率的提高。（孫玲）
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