湖北京山縣審計(jì)局“五結(jié)合”創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)
近期，湖北省京山縣審計(jì)局組織3個(gè)審計(jì)組對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2008年度財(cái)政決算進(jìn)行審計(jì)。在審計(jì)中，該局轉(zhuǎn)變審計(jì)思路，堅(jiān)持 “五個(gè)結(jié)合”，創(chuàng)新審計(jì)方法，務(wù)求審計(jì)實(shí)效。
結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，檢驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益。圍繞和諧社會(huì)建設(shè)和民生問(wèn)題，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)與涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金、民政資金、村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、“家電下鄉(xiāng)”專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金和農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金等審計(jì)及調(diào)查捆綁進(jìn)行，揭露各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的深層次問(wèn)題，突出對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益情況的檢查和評(píng)價(jià)，促進(jìn)加強(qiáng)資金和有關(guān)項(xiàng)目的管理，發(fā)揮資金使用效益，保障黨和政府各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。
結(jié)合任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績(jī)。堅(jiān)持“一果多用”的原則，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來(lái)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、財(cái)經(jīng)政策執(zhí)行權(quán)及財(cái)政財(cái)務(wù)收支、內(nèi)控制度的建立健全和個(gè)人廉潔自律情況開(kāi)展審計(jì)，實(shí)施一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)分別編報(bào)財(cái)政決算和任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)兩個(gè)報(bào)告，避免重復(fù)審計(jì)，節(jié)省審計(jì)時(shí)間，降低審計(jì)成本，并為離任審計(jì)奠定基礎(chǔ)。
結(jié)合效益審計(jì)，檢驗(yàn)財(cái)政資金運(yùn)行效果。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)中注重運(yùn)用效益審計(jì)的手段和方法，關(guān)注政府行政成本，關(guān)注重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的效益。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府近兩年來(lái)的行政經(jīng)費(fèi)進(jìn)行計(jì)算對(duì)比，并按費(fèi)用項(xiàng)目分析出增減原因，計(jì)算出節(jié)約或浪費(fèi)的金額，從管理體制和管理機(jī)制上提出合理化建議，達(dá)到節(jié)約經(jīng)費(fèi)、提高效益的目的。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、新農(nóng)村建設(shè)、整鎮(zhèn)推進(jìn)等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，并從項(xiàng)目建設(shè)、管理、運(yùn)行等方面揭示存在的問(wèn)題，保障資金安全運(yùn)行。
結(jié)合“小金庫(kù)”清理檢查，檢驗(yàn)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況。審計(jì)過(guò)程中對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問(wèn)題和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行延伸審計(jì)，重點(diǎn)清理檢查違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)。做到用“篩子”篩、用“顯微鏡”找、用“放大鏡”挑，確保有“小金庫(kù)”必挖，有“小金庫(kù)”必清
結(jié)合查處問(wèn)題與落實(shí)整改，檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)理財(cái)情況。根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，查找和分析問(wèn)題原因，提出合理化的意見(jiàn)與建議，督促及時(shí)整改，健全完善內(nèi)控制度，堵塞管理漏洞，并選準(zhǔn)角度深入分析、綜合提煉，從完善政策法規(guī)、健全管理機(jī)制的高度提出審計(jì)意見(jiàn)。同時(shí)將審計(jì)中帶有普遍性、規(guī)律性、傾向性的問(wèn)題，編制成《審計(jì)情況反映》向縣委、縣政府匯報(bào)，為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。（操世全）
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