湖北荊門東寶區(qū)審計局五措并舉扎實開展“學法用法示范機關”創(chuàng)建活動
近年來，湖北省荊門市東寶區(qū)審計局將創(chuàng)建“學法用法示范機關”作為提高審計干部法律素質，全面推進法制機關建設的一項重點工作來抓，積極采取措施，努力構建權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的審計執(zhí)法體系。
以構建創(chuàng)建工作保障機制為平臺，著力夯實創(chuàng)建活動基礎。做到“四落實”：組織領導落實。成立了普法及依法治理工作領導小組，將創(chuàng)建“學法用法示范機關”活動納入重要議事日程。責任落實。將創(chuàng)建活動作為全年工作目標考核的重要內容，實行“一把手”負總責，分管領導具體抓，層層抓落實的責任制。經費落實。加大對普法依法治理工作經費的投入，購置了學習所需教材、書籍和資料。方案落實。制訂了《開展創(chuàng)建“學法用法示范機關”活動實施方案》，明確了創(chuàng)建目標、任務和實施步驟。
以增強審計人員學法用法意識為關鍵，積極營造創(chuàng)建活動氛圍。抓好“三個結合”：一是全面學習與針對性學習相結合。既系統學習《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，又組織學習新《審計法》、《會計法》、《預算法》等與審計工作實際結合較緊的法律法規(guī)。二是集中學習與分散學習相結合。建立了定期學習制度，實行春冬集訓學習和每月一次法律知識講座，并采取局統一組織學、科室分組學和個人自學等形式開展學習。三是普法學習活動與其他活動相結合。將普法學習貫穿于學習實踐科學發(fā)展觀活動和“作風建設年”、“能力建設年”等活動中，并組織開展學法知識競賽活動，激發(fā)干部職工學法用法的熱情。
以開展“法律六進”活動為重點，不斷豐富創(chuàng)建活動載體。大力開展“法律六進”活動，把宣傳審計法律法規(guī)作為活動的重點，走進機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位，進行現場說法、以案說法。局機關購置農村常用法律法規(guī)、農業(yè)科技實用手冊等300余套（冊），送往對口幫扶村，幫助建立法律、科普書屋；與黨組織結對共建社區(qū)共同開展普法宣傳活動，向社區(qū)居民宣傳法律知識；積極向被審計單位宣傳財經法規(guī)，并幫助建賬立制，今年以來，共幫助8個單位完善財經制度12條，挽回經濟損失10多萬元。
以完善“審計執(zhí)法四制”為抓手，努力建立創(chuàng)建活動長效機制。一是完善審計執(zhí)法責任制。嚴格實行項目主審負責制和五級復核制，制定了《東寶區(qū)審計局審計執(zhí)法考核評議辦法》，強化了責任落實。二是健全審計執(zhí)法公示制度。采取審計組進點公示、重大審計結果公告、政務公開欄公開等方式，全面公開審計內容、程序、結果、紀律等，提高審計工作的透明度。三是落實審計執(zhí)法督查制度。局機關成立專門的執(zhí)法檢查組，實行審前、審中、審后全程督查，為每一個審計人員建立了個人執(zhí)法檔案，實行季評議、半年考評、年終考核。四是嚴格審計執(zhí)法責任追究制度。對審計執(zhí)法過程中出現違紀違規(guī)行為的，年終考核實行“一票否決”制，并追究相關責任人的責任。
以服務經濟建設為中心，切實發(fā)揮創(chuàng)建活動作用。一是促進依法行政。結合同級財政預算執(zhí)行審計和經濟責任審計，加強對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、“三農”、社保等專項資金的監(jiān)督，查處侵害群眾利益的行為，促進干部依法行政。二是服務經濟建設。加強對中央擴內需新增投資項目和公路、水利、農業(yè)綜合開發(fā)等重點建設項目的審計，提高財政資金使用效益。今年以來，共完成審計項目42個，查出違紀違規(guī)和管理不規(guī)范金額2400萬元，審減工程款245萬元。三是維護社會穩(wěn)定。以化解矛盾為主線，積極完成黨委政府交辦的審計任務。先后開展了對區(qū)內4個改制企業(yè)資產的處置、收益及使用情況的審計調查，將審計結果及時公開，消除部分群眾的顧慮，維護了社會穩(wěn)定。（馬雄偉）
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