安徽績溪縣審計局建立經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量和風(fēng)險控制機制
近年來，為充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督制約領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的作用，進一步提高審計質(zhì)量，控制審計風(fēng)險，規(guī)范審計行為，創(chuàng)新審計方法，推進審計轉(zhuǎn)型，安徽省績溪縣審計局認真貫徹落實黨的十七大提出的“重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，健全經(jīng)濟責(zé)任審計制度”的精神，認真總結(jié)工作經(jīng)驗，積極探索研究，逐步建立和不斷完善了經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量和風(fēng)險控制機制，在服務(wù)黨委管理和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部工作中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
建立質(zhì)量和風(fēng)險控制制度。該局根據(jù)審計署《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法（試行）》（審計署6號令），研究制定了《績溪縣審計局審計項目質(zhì)量控制工作制度（試行）》和《績溪縣審計局審計項目風(fēng)險控制工作制度（試行）》。其中質(zhì)量控制主要從審計實施質(zhì)量控制和項目管理質(zhì)量控制兩個方面提出了一系列具體要求；風(fēng)險控制主要采取強化風(fēng)險意識、堅持全程控制、明確分工責(zé)任、加強審計計劃、優(yōu)選審計方法、準確評價定性、嚴格復(fù)核審查七項措施。一年多來，該局所有審計項目基本實現(xiàn)了既保證質(zhì)量又控制風(fēng)險的要求，整體審計業(yè)務(wù)水平有了明顯提升。
建立審計調(diào)查聯(lián)動機制。為有效提高審計監(jiān)督效率和效力，該局積極與紀檢、監(jiān)察機關(guān)協(xié)商溝通，建立了審計調(diào)查工作聯(lián)動機制。主要是相互通報舉報信件、研究交流有關(guān)信息、整合職能人力資源、整改反饋與跟蹤問責(zé)。審計機關(guān)根據(jù)工作需要，聘任紀檢、監(jiān)察機關(guān)委派人員為特約審計員，參與審計項目調(diào)查，提前介入審核有關(guān)疑難事項，同時擔(dān)任審計組廉政監(jiān)督員，對審計組成員執(zhí)行廉政規(guī)定和審計紀律情況進行實時監(jiān)督。該機制的實行，既有利于提高審計監(jiān)督效能，防范審計風(fēng)險，又有利于紀檢、監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督、管理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
建立審計業(yè)務(wù)技術(shù)標準化機制。該局按照上級審計機關(guān)關(guān)于經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)范化建設(shè)的要求，研究制定了經(jīng)濟責(zé)任審計業(yè)務(wù)標準化操作辦法，即審計項目全過程按照“四個六”的規(guī)定進行嚴格控制。一是實施“六項公開”。即經(jīng)濟責(zé)任審計計劃、項目審前、方案、征求意見、審計結(jié)果、審計決定執(zhí)行情況“六項公開”。二是審計“六項重點”。即必審內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展或部門單位事業(yè)發(fā)展情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支或部門單位財政財務(wù)收支情況、貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟政策和落實上級黨委政府重大工作部署情況、重要經(jīng)濟決策情況、內(nèi)部管理監(jiān)督和內(nèi)控有效性情況、被審計負責(zé)人遵守廉政規(guī)定情況“六項重點”。三是嚴格“六項統(tǒng)一”。即每個經(jīng)濟責(zé)任審計項目實行審計實施方案、數(shù)據(jù)表格、重點內(nèi)容、責(zé)任界定標準、結(jié)果評價標準、審計報告格式“六個統(tǒng)一”。四是規(guī)范“六項評價”。即采取定量與定性分析、列舉評估、綜合分析相結(jié)合的方法，對發(fā)展情況、財務(wù)管理、政策執(zhí)行、經(jīng)濟決策、內(nèi)控管理和廉潔自律情況分別進行評價。同時根據(jù)審計結(jié)果，綜合考慮相關(guān)因素，由審計機關(guān)商紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門并報縣經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)人同意，對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況給予優(yōu)良、合格、基本合格、不合格等次的評定，供黨委在決定干部使用時參考。
建立審計項目質(zhì)量后評價機制。為細化審計項目質(zhì)量管理，嚴格控制審計風(fēng)險，推進審計工作規(guī)范化，該局根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，研究制定了審計項目質(zhì)量考評辦法。主要對審計效率指標、審計程序指標、審計質(zhì)量指標、審計整改落實情況指標、審計技術(shù)和成果考核指標五項指標體系進行自評、復(fù)核、考核?？荚u結(jié)果作為年度優(yōu)秀審計項目、優(yōu)秀審計能手、優(yōu)秀審計主審、優(yōu)秀審計成果（信息、論文或?qū)徲嫿ㄗh等）評選表彰的重要依據(jù)。（汪齊放）
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