江蘇常州：審計(jì)、財(cái)政聯(lián)合出臺(tái)辦法建立淘汰機(jī)制嚴(yán)管中介機(jī)構(gòu)
日前，江蘇省常州市審計(jì)局與市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《市級(jí)政府建設(shè)項(xiàng)目委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)考核辦法（試行）》，在細(xì)化和量化考核內(nèi)容的同時(shí)，重點(diǎn)就受托中介機(jī)構(gòu)管理方面，明確“建立淘汰機(jī)制”。
針對(duì)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目多但審計(jì)力量不足的矛盾，常州市審計(jì)局在政府投資項(xiàng)目審計(jì)過程中聘用了部分中介審計(jì)機(jī)構(gòu)，為加強(qiáng)對(duì)受聘（受委托）中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，常州市已通過地方規(guī)范性文件的形式，將審計(jì)機(jī)關(guān)聘用中介機(jī)構(gòu)作為審計(jì)定點(diǎn)服務(wù)商納入政府采購，規(guī)范了中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)的“入口”，此次修訂后的《考核辦法》進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了對(duì)審計(jì)定點(diǎn)服務(wù)商“出口”的管理，文件從三個(gè)方面建立淘汰機(jī)制：
突出質(zhì)量考核為重點(diǎn)。文件規(guī)定，受托中介機(jī)構(gòu)有一項(xiàng)目年度考核“不合格”的，該項(xiàng)目主審人員三年內(nèi)不得參與政府性投資項(xiàng)目審計(jì)；年度內(nèi)有二個(gè)及以上項(xiàng)目考核“不合格”的，取消受托中介機(jī)構(gòu)三年審計(jì)定點(diǎn)服務(wù)商資格。
突出履約情況約束其行為。文件規(guī)定，受托中介機(jī)構(gòu)如出現(xiàn)提供虛假投標(biāo)信息、提交的成果嚴(yán)重不實(shí)、違反誠實(shí)信用和投標(biāo)承諾、拒絕接受監(jiān)督檢查、采取非法手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭等八種行為之一的，將終止政府采購合同并取消其審計(jì)定點(diǎn)服務(wù)商資格。
突出強(qiáng)化廉潔從業(yè)規(guī)定。文件規(guī)定，接受被審計(jì)單位賄賂或其它不正當(dāng)利益等導(dǎo)致影響審計(jì)公正的中介機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，列入“黑名單”的同時(shí)，對(duì)其嚴(yán)肅處理。（王文 吳曾）
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