湖北浠水縣審計(jì)局五措并舉實(shí)施全方位控制防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
近年來(lái)，湖北省浠水縣審計(jì)局將防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)作為經(jīng)常性的重要工作來(lái)抓，該局從審計(jì)技術(shù)和審計(jì)管理兩個(gè)層面找出容易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，實(shí)施全方位立體型控制，從根本上杜絕審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
強(qiáng)化對(duì)審計(jì)人員綜合素質(zhì)的控制。一是建立嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和教育制度，不斷提高審計(jì)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，保證全員隨時(shí)掌握與更新履行審計(jì)職責(zé)應(yīng)具備的知識(shí)、技能并不斷提高熟練程度；二是建立有效的審計(jì)回避制度，保證審計(jì)人員依法獨(dú)立開(kāi)展審計(jì)工作；三是建立科學(xué)、嚴(yán)格的崗位交流制度，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目主審負(fù)責(zé)制等方式有效整合審計(jì)資源，保證各階層的審計(jì)人員都能安其位、勝其任、履其責(zé)、出其績(jī)。
強(qiáng)化對(duì)審計(jì)工作全過(guò)程的控制。一是建立審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)調(diào)研制度。在確立年度審計(jì)項(xiàng)目前，該局都要組織專(zhuān)班開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)調(diào)查研究，制定出年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，確保審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的科學(xué)合理；二是實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制清單法，即對(duì)每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目從審前調(diào)查開(kāi)始，到審計(jì)方案編制、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告全過(guò)程建立質(zhì)量控制清單，明確項(xiàng)目審計(jì)中各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量的關(guān)鍵控制點(diǎn)，并按照審計(jì)內(nèi)容和調(diào)查事項(xiàng)進(jìn)行分解，將質(zhì)量控制責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位質(zhì)量控制；三是實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目電子化控制，全面推行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO）開(kāi)展審計(jì)工作，利用OA與AO兩大系統(tǒng)交互，實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程電子化管理；四是建立“四會(huì)”制度，即審前學(xué)習(xí)研討會(huì)、審中碰頭會(huì)、審后總結(jié)會(huì)和審計(jì)成果點(diǎn)評(píng)會(huì)制度，從審計(jì)思路確定、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理、審計(jì)成果提升等方面入手全面加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理。
強(qiáng)化對(duì)審計(jì)工作方式的控制。近年來(lái)，為了提高工作效率，減少對(duì)被審計(jì)單位的工作影響，加強(qiáng)審計(jì)組廉政建設(shè)，該局對(duì)審計(jì)方式進(jìn)行改革，對(duì)縣直單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政府投資審計(jì)以送達(dá)審計(jì)為主，輔之以必要的外出調(diào)查取證。同時(shí)，該局要求審計(jì)組在送達(dá)審計(jì)過(guò)程中堅(jiān)持做到“五公開(kāi)”，即公開(kāi)審計(jì)項(xiàng)目、公開(kāi)審計(jì)內(nèi)容、公開(kāi)審計(jì)程序、公開(kāi)審計(jì)紀(jì)律、公開(kāi)舉報(bào)電話，用“陽(yáng)光作業(yè)”防止“暗箱操作”。
強(qiáng)化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的控制。每年年初，該局都要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行分解，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人三級(jí)負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。全局在職黨員與局黨總支簽訂《黨員守紀(jì)承諾書(shū)》，審計(jì)組與局紀(jì)檢組簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，審計(jì)組組長(zhǎng)與審計(jì)組成員簽訂《審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律責(zé)任狀》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任層層分解落實(shí)到位。
強(qiáng)化對(duì)落實(shí)廉政紀(jì)律的控制。近年來(lái)，該局在強(qiáng)化落實(shí)廉政紀(jì)律上，結(jié)合審計(jì)工作特點(diǎn)，設(shè)立審計(jì)廉政“三道關(guān)”，即審前廉政承諾關(guān)、審中監(jiān)督檢查關(guān)、審后廉政執(zhí)行情況匯報(bào)關(guān)。同時(shí)，堅(jiān)持審計(jì)回訪和不定期抽查制度，今年還深化了專(zhuān)項(xiàng)檢查，組織全體審計(jì)干部就審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行了自查和抽查，以強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅追究審計(jì)人員因不廉潔行為和瀆職失職造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任。此外，該局還在社會(huì)各界和民主黨派中聘請(qǐng)10名特邀審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督員，請(qǐng)他們對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)及工作人員進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員不斷改進(jìn)工作，切實(shí)做到依法行政、廉潔從審。（南水林 楊 華 ）
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