江蘇蘇州：搭建一個(gè)平臺(tái) 抓住四個(gè)方面 全力推進(jìn)績(jī)效審計(jì)
績(jī)效審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展的方向，也是加快審計(jì)轉(zhuǎn)型的核心。大力推進(jìn)績(jī)效審計(jì)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)行政管理體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求，也是審計(jì)充分發(fā)揮“免疫功能”的關(guān)鍵。近年來，江蘇省蘇州市審計(jì)局搭建一個(gè)平臺(tái)，抓住四個(gè)方面，形成市縣上下聯(lián)動(dòng)整體推進(jìn)的格局，扎實(shí)推進(jìn)全市績(jī)效。
搭建一個(gè)平臺(tái)：
就是搭建一個(gè)實(shí)務(wù)交流的平臺(tái)。蘇州市審計(jì)局利用網(wǎng)絡(luò)、理論研討、案例交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，為審計(jì)人員搭建了一個(gè)績(jī)效審計(jì)實(shí)務(wù)交流的平臺(tái)，為全市審計(jì)人員提供借鑒，提高全市績(jī)效審計(jì)的整體水平。近日，該市還召開了全市績(jī)效審計(jì)實(shí)務(wù)交流會(huì)，對(duì)五個(gè)績(jī)效審計(jì)的項(xiàng)目的開展情況從項(xiàng)目背景、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)思路、審計(jì)分析評(píng)價(jià)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題、審計(jì)提出的建議、審計(jì)后的思考等方面進(jìn)行介紹，與會(huì)人員圍繞項(xiàng)目的特色、實(shí)施中存在的不足、改進(jìn)的建議等三個(gè)方面，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，大家暢所欲言，提出的建議有的放矢、對(duì)癥下藥，很有針對(duì)性。通過相互交流、相互啟發(fā)、達(dá)到了相互促進(jìn)的作用，消除了大家對(duì)開展績(jī)效審計(jì)的顧慮，增強(qiáng)了自信心。
抓住四個(gè)方面：
一是調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加比重。該局將推進(jìn)績(jī)效審計(jì)工作體現(xiàn)在全年工作的總目標(biāo)、總要求上。在謀劃工作時(shí)加大績(jī)效審計(jì)的權(quán)重，體現(xiàn)績(jī)效審計(jì)的龍頭地位，切實(shí)做到調(diào)整結(jié)構(gòu)、壓縮項(xiàng)目、優(yōu)選精品。具體來說，就是以結(jié)果為導(dǎo)向，精心選擇能取得重大審計(jì)成果、產(chǎn)生重大社會(huì)影響的項(xiàng)目，作為全年工作重點(diǎn)；在編制項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，適當(dāng)壓縮常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量，突出績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目比重；合理分配有限的審計(jì)力量，把精兵強(qiáng)將更多地調(diào)配到績(jī)效審計(jì)上去，保證績(jī)效審計(jì)工作順利推進(jìn)；在年度考核、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)中，增強(qiáng)績(jī)效審計(jì)的權(quán)重，把績(jī)效審計(jì)的成效作為衡量工作的最重要的標(biāo)準(zhǔn)之一。
二是加強(qiáng)調(diào)研，科學(xué)選題。選題是績(jī)效審計(jì)的重要一環(huán)，選題的高度、深度與廣度直接決定了績(jī)效審計(jì)的成效。通過績(jī)效審計(jì)求得作為、羸得地位，關(guān)鍵要在選題上體現(xiàn)“圍繞中心、服務(wù)大局”的宗旨。該局圍繞市委市政府工作中心，圍繞服務(wù)民生等中心工作科學(xué)選題，使績(jī)效審計(jì)工作更能有的放矢。在編制審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，加強(qiáng)調(diào)研，廣開言路，通過向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、向?qū)＜易稍?、向部門了解、向公眾征集、向外地學(xué)習(xí)等多種方式，優(yōu)化績(jī)效審計(jì)的選題立項(xiàng)工作。
三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)?？?jī)效審計(jì)要求從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)精、綜合能力強(qiáng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，審計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平正是績(jī)效審計(jì)的最大制約因素。該局加緊實(shí)施績(jī)效審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，采用請(qǐng)進(jìn)來、走出去等多種方式，廣泛開展集中培訓(xùn)、跨區(qū)交流、網(wǎng)絡(luò)研討等，在系統(tǒng)內(nèi)形成一個(gè)績(jī)效審計(jì)“大練兵”的熱潮；加大對(duì)在職人員特別是青年骨干的培訓(xùn)力度，明確績(jī)效審計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)，干部培養(yǎng)向績(jī)效審計(jì)方向傾斜。通過建立一個(gè)全方位、多層次的專家咨詢庫(kù)，并形成市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)、資源共享的機(jī)制，為績(jī)效審計(jì)工作提供智力支撐。
四是營(yíng)造環(huán)境，擴(kuò)大影響。充分利用各種宣傳渠道，加大對(duì)外宣傳力度，提高各級(jí)政府部門和社會(huì)公眾對(duì)績(jī)效審計(jì)的認(rèn)知度；及時(shí)公開績(jī)效審計(jì)的相關(guān)結(jié)果，通過定期發(fā)布信息、舉行專題新聞發(fā)布會(huì)、審計(jì)結(jié)果公告等形式，提高績(jī)效審計(jì)的社會(huì)影響；實(shí)行績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告制度，主動(dòng)向人大和政府作專題報(bào)告，取得領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的更多支持；積極主動(dòng)地與被審計(jì)單位聯(lián)絡(luò)，形成良性互動(dòng)，取得被審計(jì)單位的理解與支持。
此外，該局強(qiáng)化整改落實(shí)，主動(dòng)與政府督查、監(jiān)察等部門聯(lián)系，做好整改落實(shí)跟蹤檢查，促進(jìn)審計(jì)結(jié)果落實(shí)；注重績(jī)效審計(jì)成果運(yùn)用，通過審計(jì)信息、專報(bào)、調(diào)查報(bào)告、綜合報(bào)告等，多方位挖掘?qū)徲?jì)成果，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，發(fā)揮審計(jì)的預(yù)警性、建設(shè)性作用。（范野萍）
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