黑龍江綏化市審計(jì)局積極開展涉農(nóng)資金績(jī)效審計(jì)
黑龍江省綏化市審計(jì)局在涉農(nóng)資金審計(jì)中，既開展常規(guī)審計(jì)，關(guān)注項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性，又不斷探索方式方法，開展績(jī)效審計(jì)，關(guān)注項(xiàng)目資金的績(jī)效性。目前，該局已完成6個(gè)涉農(nóng)資金績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目，為保障涉農(nóng)資金健康運(yùn)行發(fā)揮了積極作用。
突出重點(diǎn)內(nèi)容，使用科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。該局在涉農(nóng)資金績(jī)效審計(jì)中，把項(xiàng)目資金的管理績(jī)效、經(jīng)濟(jì)績(jī)效、生態(tài)績(jī)效和社會(huì)績(jī)效作為重點(diǎn)指標(biāo)，科學(xué)評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金的績(jī)效情況。
全面搜集資料，確定適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。該局在工作中，全面搜集各級(jí)政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)法規(guī)、政策和規(guī)劃，當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的專項(xiàng)資金管理和績(jī)效評(píng)估辦法資料，可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申報(bào)文本、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等項(xiàng)目檔案資料，項(xiàng)目財(cái)務(wù)執(zhí)行報(bào)告、中介審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目單位年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料等與資金項(xiàng)目相關(guān)的資料。并根據(jù)資料，確定適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在管理績(jī)效方面，重點(diǎn)關(guān)注有關(guān)部門或項(xiàng)目單位是否按要求對(duì)資金項(xiàng)目運(yùn)行的全過程進(jìn)行科學(xué)有效管理；在經(jīng)濟(jì)績(jī)效方面，重點(diǎn)關(guān)注資金項(xiàng)目是否取得預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益；在生態(tài)績(jī)效方面，重點(diǎn)關(guān)注資金項(xiàng)目是否在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面發(fā)揮積極作用；在社會(huì)績(jī)效方面，重點(diǎn)關(guān)注資金項(xiàng)目是否在帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。
定性定量結(jié)合，采用有效的評(píng)價(jià)方法。為保證對(duì)資金項(xiàng)目績(jī)效情況的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，該局采用定性分析法與定量分析法相結(jié)合的方法。對(duì)管理績(jī)效、生態(tài)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效的評(píng)價(jià)以定性分析法為主，定量分析法為輔；對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的評(píng)價(jià)，以定量分析法為主，進(jìn)行投入、產(chǎn)出等總量分析，進(jìn)行實(shí)施后與實(shí)施前、本項(xiàng)目與其他項(xiàng)目的比較分析，進(jìn)行未來發(fā)展走向的趨勢(shì)分析，并輔之以定性分析。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提出可行的審計(jì)建議。該局在評(píng)價(jià)資金項(xiàng)目績(jī)效同時(shí)，還對(duì)資金項(xiàng)目運(yùn)行過程中存在的項(xiàng)目規(guī)模小、科技含量不高等不足，提出了增加科技投入、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)等13條可行的工作建議，得到了項(xiàng)目單位的認(rèn)可。（孫超）
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