湖南邵陽市出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)運(yùn)用及責(zé)任追究暫行辦法》
為了進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，科學(xué)合理地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果，提高審計(jì)監(jiān)督效能，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、勤政、廉政，近日，湖南省邵陽市出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)運(yùn)用及責(zé)任追究暫行辦法》。
《辦法》規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象，是指市委、市人大常委會(huì)、市人民政府、市政協(xié)所管轄的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)的黨政一把手及審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的黨政一把手?！掇k法》對(duì)審計(jì)評(píng)價(jià)進(jìn)行了界定，規(guī)定了審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循的原則。
《辦法》明確了審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容。審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容分為審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)和審計(jì)綜合評(píng)價(jià)兩個(gè)部分。其中，審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容主要包括被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展情況，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況，遵守國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)情況，重大經(jīng)濟(jì)決策情況，內(nèi)控制度情況，個(gè)人廉政情況。審計(jì)綜合評(píng)價(jià)則主要依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部本次和歷次接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況、領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位歷次執(zhí)行審計(jì)決定和落實(shí)審計(jì)建議的整改情況、領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力和經(jīng)濟(jì)工作能力的情況、其它單項(xiàng)審計(jì)情況提出評(píng)價(jià)意見。
《辦法》中審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展情況分為好、較好、較差三個(gè)等次，將財(cái)政財(cái)務(wù)收支的效益性評(píng)價(jià)分為好、較好、一般、較差四個(gè)等次，將遵守國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策與財(cái)政法規(guī)合法性評(píng)價(jià)分為合法、基本合法、不合法三個(gè)等次，并對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策從決策程序的規(guī)范性和決策執(zhí)行的有效性兩個(gè)方面作出評(píng)價(jià)，對(duì)內(nèi)控管理制度情況從健全性、有效性兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)個(gè)人廉政勤政情況按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。《辦法》對(duì)每一個(gè)等次的劃分和評(píng)價(jià)都作出具體的規(guī)定。
《辦法》中審計(jì)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)的綜合評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次，詳細(xì)規(guī)定各個(gè)等次應(yīng)具備的條件。
《辦法》對(duì)審計(jì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用及責(zé)任追究進(jìn)行了規(guī)定。要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的重要內(nèi)容，對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性等重大違紀(jì)違規(guī)問題及時(shí)介入，并將審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果存入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。要求組織部門將審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用的重要參考依據(jù)，審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果裝入干部人事檔案。要求人事部門將審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由任免機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)處理?！掇k法》還規(guī)定，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)決定，被審計(jì)單位不認(rèn)真執(zhí)行的，給予被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)，甚至誡勉談話；有關(guān)問題屢審屢犯的，責(zé)令作出檢查。
《辦法》規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施程序，即由市委組織部發(fā)出《審計(jì)委托書》，市審計(jì)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)過必要的審計(jì)程序后，根據(jù)審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)，提請(qǐng)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議研究審定作出審計(jì)綜合評(píng)價(jià)。市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議根據(jù)審計(jì)結(jié)果，提出責(zé)任追究建議，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（何建武 李波）
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