江蘇蘇州、常州市審計局大力推進(jìn)績效審計成效明顯
地處長三角蘇南地區(qū)的蘇州、常州市審計局近年來緊扣地方經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的步伐，更新審計理念，拓寬工作思路，積極探索實踐績效審計，取得明顯的階段性成果。
在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快建設(shè)服務(wù)型政府的新形勢下，蘇州、常州審計機(jī)關(guān)以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會既快又好發(fā)展為己任，從引入績效理念開始到先后創(chuàng)建了吸附型、專題型、獨立型績效審計模型，績效審計項目占審計項目的比重不斷刷新歷史，最近，常州市委辦、市政府辦還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)績效審計工作的意見》，為推進(jìn)績效審計工作提供了制度保障。
在轉(zhuǎn)變觀念，慎選項目的基礎(chǔ)上，兩地審計部門巧借外力，勤煉內(nèi)功，在審計實踐中不斷探索、積累和完善績效審計的組織方式、技術(shù)方法，相關(guān)經(jīng)驗日趨成熟。蘇州市審計局多次與江、浙、滬地區(qū)審計部門開展績效審計專題交流演示活動。在項目實施過程中主動向中介機(jī)構(gòu)“借力”，向高校學(xué)者和行業(yè)專家“借智”，向取得經(jīng)驗的審計同行“借技”。兩地審計部門均采用“集體議審”制度，集思廣益，確保審計成果的質(zhì)量。常州市審計局創(chuàng)辦《審計要情》載體，向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)反映績效審計（調(diào)查）發(fā)現(xiàn)的重要情況，提出審計建議，并做好批示落實情況的后續(xù)審計，努力擴(kuò)大績效審計成果。
近三年來，兩地審計部門開展績效審計項目近50項，把財政審計、投資審計、民生審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的水平提升到一個新的高度，更有效地發(fā)揮了審計的建設(shè)性作用。比如，蘇州市開展改制剝離資產(chǎn)審計，回收被改制企業(yè)無償占用國有資產(chǎn)1.6億元，盤活剝離資產(chǎn)4億多元，維護(hù)了國有資產(chǎn)權(quán)益；開展區(qū)域環(huán)?？冃徲嫞嵘松鷳B(tài)文明效益，人民日報評論員認(rèn)為“此舉不但為蘇南地區(qū)實行最嚴(yán)格的環(huán)保制度創(chuàng)新了內(nèi)容，也為十七大報告提出來的建設(shè)生態(tài)文明進(jìn)行了有益嘗試”。常州市通過公交運行管理情況績效審計，促使市政府研究制定了《常州市公交發(fā)展實施意見》和《常州市公交補(bǔ)貼機(jī)制》；該市對社區(qū)衛(wèi)生惠民政策執(zhí)行情況績效審計調(diào)查的報告得到了市委書記、市長和分管市長的批示。經(jīng)過審計整改，特種病醫(yī)保卡開通率由審計前的69%提高到83%，公務(wù)員補(bǔ)助醫(yī)?？ㄩ_通率由原來的18%提高到68%，大大提高了行政工作效率和政府服務(wù)水平。
蘇州、常州審計部門在績效審計推進(jìn)方面的進(jìn)展及其成果，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和兄弟單位的關(guān)注，最近在江蘇省推進(jìn)績效審計工作會議上兩地審計部門進(jìn)行了專題匯報和交流。（孫亞偉、吳洵）
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