江蘇濱海：審計促新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理上水平
建立健全管理制度。 2007年以來，濱?？h政府和管理部門先后制定出臺了《濱?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作規(guī)范》、《定點醫(yī)院新農(nóng)合工作規(guī)范》、《村衛(wèi)生所新農(nóng)合工作規(guī)范》、《關(guān)于切實做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療財務(wù)統(tǒng)計工作的通知》、《關(guān)于加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)結(jié)報工作的管理意見》等一系列規(guī)范性文件和管理制度，為全縣新農(nóng)合持續(xù)發(fā)展提供了制度保障。
完善補償方案。 補償方案是否科學、合理、公平、公正，是審計和審計調(diào)查的重要內(nèi)容。審計人員通過走訪專家、抽查定點醫(yī)療機構(gòu)、召開群眾座談會等方式深入調(diào)查，并運用計算機審計等現(xiàn)代技術(shù)方法和手段，對補償方案進行測試、分析和評價，提出改進意見和建議。如審計發(fā)現(xiàn)2008年初制定的補償方案，對部分群體不公平，存在明顯缺陷，立即向有關(guān)部門反映，得到及時調(diào)整，避免了負面影響。
實現(xiàn)信息化管理。 2007年，該縣在全市率先實行計算機網(wǎng)絡(luò)管理，完成了縣合管辦與縣、鄉(xiāng)、村三級定點醫(yī)療機構(gòu)計算機聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)資金籌集、醫(yī)藥費結(jié)報、資金結(jié)算補償、資料報送、數(shù)據(jù)傳輸信息化管理，使結(jié)報更快捷、補償更透明、管理更規(guī)范。
增加經(jīng)費投入。 縣合管辦成立初期，沒有穩(wěn)定的經(jīng)費來源渠道，主要靠縣財政臨時性補助和社會贊助，不利于資金監(jiān)管，影響工作效率。審計部門多次建議將經(jīng)辦機構(gòu)工作經(jīng)費納入經(jīng)常性預(yù)算，得到政府采納，2008年縣合管辦運行經(jīng)費列入年初財政預(yù)算。
提高財務(wù)效率。 由于縣合管辦成立時間較短，管理經(jīng)驗不足，2007年以前，會計核算流程設(shè)置不夠合理，造成財務(wù)審批手續(xù) 繁瑣 、資金到位不及時、縣鄉(xiāng)往來賬不符、財務(wù)數(shù)據(jù)失真?？h合管辦采納審計建議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“周轉(zhuǎn)金管理制度”，簡化了核算環(huán)節(jié)和審批手續(xù)，便于縣鄉(xiāng)對賬，使會計賬目更加清晰，財務(wù)核算更加準確。（丁志愛）
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