浙江象山縣審計(jì)局“五大著眼”審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)
近年以來，浙江省象山縣審計(jì)局以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真開展黨員先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，以“建一流隊(duì)伍、抓一流管理、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，著力于建設(shè)“服務(wù)型、效能型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、廉潔型、和諧型”機(jī)關(guān)，努力打造富有“創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”的品牌型審計(jì)機(jī)關(guān)，使審計(jì)干部隊(duì)政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了極大提高。
著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮班子成員的表率帶頭作用。一直以來，象山縣審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子始終奉行“喊破嗓子，不如做出樣子”，把班子建設(shè)擺在隊(duì)伍建設(shè)的中心位置，以黨的建設(shè)促班子建設(shè)，以班子建設(shè)促審計(jì)發(fā)展，要求每個(gè)班子成員思想上統(tǒng)一，工作上相互支持配合，生活上相互關(guān)心，紀(jì)律上嚴(yán)格要求。一是堅(jiān)持貫徹執(zhí)行民主集中制原則，凡是重大問題，都進(jìn)行集體討論，班子民主決策，不搞臨時(shí)動(dòng)議和“一言堂”，確保了決策的民主化、科學(xué)化和在實(shí)施過程中不走樣；二是班子成員之間在工作上相互支持，分工不分家，重大任務(wù)齊心協(xié)力共同完成；三是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子每年召開兩次民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，形成團(tuán)結(jié)共事的氛圍；四是堅(jiān)持審計(jì)辦公會(huì)議制度，集思廣益，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
著眼于學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，積極提升黨員干部的政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)。長(zhǎng)期以來，象山縣審計(jì)局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)作為提高干部綜合素質(zhì)的有效途徑，當(dāng)作一項(xiàng)“硬任務(wù)”常抓不懈。首先是抓好理論學(xué)習(xí)。該局結(jié)合深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等，通過系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)，使全體黨員干部理論知識(shí)得到了提高，思想上受到了教育，作風(fēng)上得到了改進(jìn)。在保證學(xué)習(xí)時(shí)間的同時(shí)，做到“七有”：有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)筆記、有體會(huì)文章、有輔導(dǎo)提綱、有學(xué)習(xí)專欄、有學(xué)習(xí)記載。其次是完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，建立健全政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容、考評(píng)方式、獎(jiǎng)懲等具體要求，每年列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃、有組織地對(duì)審計(jì)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保全局每位審計(jì)干部每年都能參加一次以上由上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的為期一周左右的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高政治鑒別能力、依法行政能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力和溝通協(xié)調(diào)能力，成為現(xiàn)代審計(jì)所需要的一專多能的復(fù)合型人才。再次是根據(jù)需求有的放矢地學(xué)習(xí)。把“學(xué)知識(shí)與長(zhǎng)本領(lǐng)，拿文憑與強(qiáng)素質(zhì)，長(zhǎng)才干與有作為”協(xié)調(diào)起來，本著“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，設(shè)置共同學(xué)習(xí)內(nèi)容和個(gè)人自學(xué)內(nèi)容，把每一次政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)都視為一次提高的機(jī)會(huì)，促進(jìn)專業(yè)知識(shí)的增長(zhǎng)。最后是充分利用審計(jì)科研這一平臺(tái)，在每年年初召開專題會(huì)議研究確定當(dāng)年的調(diào)研課題，并由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)分管科室的審計(jì)干部開展相應(yīng)課題的調(diào)查研究，或落實(shí)具體人員深入審計(jì)第一線，對(duì)縣委、縣府關(guān)注的重點(diǎn)和社會(huì)熱點(diǎn)問題開展專題調(diào)研，要求每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年完成撰寫調(diào)研文章1篇以上，不僅為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的宏觀決策提供審計(jì)依據(jù)，而且還進(jìn)一步帶動(dòng)和提升了全局審計(jì)干部理論研究能力和綜合素質(zhì)，使得這一形式成為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)成果的重要途徑。2000年以來，該局已經(jīng)連續(xù)10年被評(píng)為象山縣先進(jìn)黨組理論學(xué)習(xí)中心組，特別是自去年10月份以來，該局班子成員已先后有5篇理論研討文章被國(guó)家審計(jì)署錄用，其中《加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)審計(jì)轉(zhuǎn)型的思考》和《創(chuàng)新審計(jì)建議模式的實(shí)踐與思考》兩篇論文還發(fā)表于浙江省審計(jì)廳的內(nèi)刊《調(diào)查與思考》，《政府外債管理的問題與對(duì)策研究》等兩項(xiàng)課題在浙江省審計(jì)廳組織的2009年一般審計(jì)科研課題立項(xiàng)評(píng)比中位列寧波各縣、市（區(qū)）前兩名。
著眼于爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)創(chuàng)新，充分營(yíng)造奮發(fā)向上的良好工作氛圍。為把審計(jì)機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步引向深入，象山縣審計(jì)局結(jié)合實(shí)際堅(jiān)持開展評(píng)先表彰活動(dòng)，如優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀公務(wù)員、文明科室、先進(jìn)個(gè)人等活動(dòng)。一系列活動(dòng)的開展，機(jī)關(guān)面貌、審計(jì)干部的精神風(fēng)貌發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出一批政治思想過硬、工作作風(fēng)扎實(shí)、工作實(shí)績(jī)突出的先進(jìn)典型，為機(jī)關(guān)干部樹立了身邊的典型、學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，激發(fā)了審計(jì)人員的政治熱情和工作積極性，同時(shí)，制定衡量審計(jì)干部能力水準(zhǔn)的目標(biāo)考核制度和強(qiáng)化干部隊(duì)伍能力建設(shè)的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度，結(jié)合審計(jì)工作目標(biāo)考核，適當(dāng)改善審計(jì)人員福利待遇，在最大程度上激發(fā)審計(jì)人員的潛能和活力，提高審計(jì)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保審計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定，從而在機(jī)關(guān)形成了“工作重?fù)?dān)大家挑，人人身上有指標(biāo)”的工作格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年1月至2009年6月，該局上報(bào)審計(jì)信息、專題報(bào)道135篇，轉(zhuǎn)發(fā)、錄用201篇（次），錄用率達(dá)149%，其中審計(jì)署錄用8篇（次），浙江省審計(jì)廳轉(zhuǎn)發(fā)、錄用95篇（次），寧波市審計(jì)局錄用123篇（次），象山縣委、縣府錄用27篇（次），信息撰寫量、采用量和采用率與同期相比均實(shí)現(xiàn)了很大突破；象山縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在45篇審計(jì)報(bào)告中累計(jì)批示58次，被批示率達(dá)到129%，審計(jì)整改情況也引起了象山縣委、縣府的高度重視，促使出臺(tái)相關(guān)制度20余項(xiàng)。
著眼于黨風(fēng)廉政建設(shè)，牢固樹立清正廉潔的審計(jì)干部形象。象山縣審計(jì)局始終將廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的底線，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格政治紀(jì)律，加強(qiáng)廉政建設(shè)，自覺接受各方監(jiān)督。通過簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確具體的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，確保審計(jì)一線人員勤政廉政、秉公執(zhí)法；通過修訂《象山縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量控制制度》，明確要求每一個(gè)基建項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制，并達(dá)到保時(shí)、保質(zhì)、保廉的“三保”審計(jì)質(zhì)量控制目的，同時(shí)要求審計(jì)人員在審計(jì)過程中做到每個(gè)環(huán)節(jié)公開、透明，嚴(yán)格按照制度規(guī)定辦事；通過開展觀看廉政教育片、參觀黃湖監(jiān)獄等廉政教育基地、舉辦廉政知識(shí)競(jìng)賽、參與警示教育月等多種形式的學(xué)習(xí)教育和宣傳活動(dòng)，教育引導(dǎo)全局審計(jì)干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，在審計(jì)工作中要經(jīng)得起誘惑、耐得住清貧、受得了寂寞。長(zhǎng)期以來，全局審計(jì)干部樹立了謙虛謹(jǐn)慎、文明審計(jì)，求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的“三種作風(fēng)”，在平時(shí)的工作中都能夠嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律，樹立了審計(jì)干部隊(duì)伍清正廉潔的良好形象。
著眼于文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建，不斷擴(kuò)大精神文明的長(zhǎng)效建設(shè)成果。文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的開展，極大豐富了文明建設(shè)內(nèi)涵，充分展示了審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象，促進(jìn)了審計(jì)工作的發(fā)展。一方面，通過文明機(jī)關(guān)的創(chuàng)建，把創(chuàng)建活動(dòng)融入到審計(jì)工作中，創(chuàng)建工作取得了實(shí)效。象山縣審計(jì)局以創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，堅(jiān)持把創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、精神文明建設(shè)、促進(jìn)審計(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)主要工作來抓，進(jìn)一步理清了創(chuàng)建思路，明確了創(chuàng)建目標(biāo)，加大了創(chuàng)建力度，文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)取得了實(shí)效，自2004年以來已連續(xù)6年被縣委縣政府授予“文明單位”稱號(hào)。另一方面，通過文明機(jī)關(guān)的創(chuàng)建，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、馬上就辦、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等工作制度，全面公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限和辦事紀(jì)律，為民服務(wù)的質(zhì)量和水平不斷提高，激發(fā)了審計(jì)干部良好的精神狀態(tài)，提升了文明服務(wù)水平，增強(qiáng)了依法行政的能力，并逐步成為提高機(jī)關(guān)管理水平、優(yōu)化審計(jì)執(zhí)法環(huán)境、擴(kuò)大審計(jì)影響力的客觀需求和依法審計(jì)、從嚴(yán)治審的重要體現(xiàn)。
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