山東蓬萊市強化“五種意識”打造高素質(zhì)審計隊伍
今年以來，山東省蓬萊市審計局把抓隊伍建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)作為工作的重中之重，以強化“五種意識”為切入點，全力打造高素質(zhì)審計隊伍，取得顯著成效。
強化學(xué)習(xí)意識，提高審計干部素質(zhì)。該局牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，切實把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求和工作需要，增強立審為公、執(zhí)審為民的宗旨意識，確立文明審計的理念。一是堅持局機關(guān)集體學(xué)習(xí)制度，開展交流討論，找準上級要求與審計工作的結(jié)合點；同時構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，提供不受時間和空間限制的多種類型的學(xué)習(xí)教育服務(wù)。二是每季邀請審計、財務(wù)、法律等方面的專家進行一次專題講座，拓寬干部知識層面，開闊視野；并對學(xué)習(xí)情況進行檢查通報。三是“開壇授課”，安排審計人員輪流講課，每月由審計干部根據(jù)個人情況和工作特點確定選題，及時反映工作中遇到的問題、存在的困難和采取的措施，促進業(yè)務(wù)交流，提高審計人員的實戰(zhàn)能力。截至目前，集體學(xué)習(xí)33次，舉辦講座3期，輪流授課8次，局機關(guān)干部撰寫學(xué)習(xí)心得57余篇。
強化責(zé)任意識，提高審計干部形象。按照“財政資金運行到哪里，審計就跟蹤到那里”的要求，把監(jiān)督與服務(wù)提升到一個新的高度，確保國家和人民財產(chǎn)不受損失。一是集中進行機關(guān)作風(fēng)整頓和廉潔審計專題教育活動，堅持談話制度，以較高的責(zé)任心來保證審計質(zhì)量，引導(dǎo)審計干部時刻保持清醒的頭腦，切實增強廉潔從審和拒腐防變的能力。二加大對政府及政府部門職責(zé)履行情況和資金使用績效的審計監(jiān)督，敢于問責(zé)，善于問效，服務(wù)宏觀政策，促進管理規(guī)范，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，對重特大政府投資項目實行全程跟蹤監(jiān)督，增加決策的透明度，防止腐敗行為的滋生。三是從大處著眼，小處著手，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，做到監(jiān)管服務(wù)并舉，正確依法行使人民賦予的權(quán)力，用人民賦予的權(quán)力為人民謀利益，自覺加強黨性鍛煉和修養(yǎng)，養(yǎng)成審計機關(guān)的良好作風(fēng)。
強化精品意識，提高審計服務(wù)水平。該局以審計業(yè)務(wù)為中心，不斷推進審計工作的創(chuàng)新發(fā)展，做強業(yè)務(wù)精品，努力創(chuàng)造一流的審計業(yè)績。一是樹立精品工程，要求每個科室年內(nèi)確定1-2項精品項目，高起點開展、高標準推進、高質(zhì)量完成，局領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督查，切實提升審計監(jiān)督效能。二是樹立亮點工程，注重對工作亮點的深度挖掘，及時宣傳和展現(xiàn)工作成果，切實提高審計服務(wù)促進國家宏觀政策貫徹落實的水平。三是抓好文化工程。組織職工參加拔河比賽、技術(shù)大比武和科學(xué)發(fā)展觀知識競賽等活動；同時建立以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的、科學(xué)的人才評價考核機制，切實加強對干部的管理教育和制度監(jiān)督，在全局干部中掀起一個勇于創(chuàng)新的氛圍，夯實爭先創(chuàng)優(yōu)的文化底蘊。
強化創(chuàng)新意識，提高審計履職能力。該局堅持解放思想、與時俱進，不斷創(chuàng)新工作思路、工作領(lǐng)域和工作方式，用新的舉措和思維推進審計工作的創(chuàng)新發(fā)展。一是加強制度建設(shè)。建立健全工作目標管理，著力在審計實施、管理模式等方面有新的突破。截止目前，已修訂制度15項，制訂新的制度3項，廢除舊的制度4項，提高了審計工作效率和機關(guān)科學(xué)管理水平。二是提前介入。以政府投資審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、專項資金審計為重點，特別對重大投資項目、重特大突發(fā)事件提前介入，全程跟蹤，把事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督有機結(jié)合起來，建立了反饋意見檔案，力爭將問題防患于未然。三是強化計算機應(yīng)用實務(wù)培訓(xùn)。利用計算機本身具有強大的查詢、查賬與分析功能，把從被審單位采集所需的電子數(shù)據(jù)，按審計目標進行轉(zhuǎn)換或整合，對大量的具有關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)進行配比，找出他們之間的聯(lián)系，從而有效地縮短審計實施時間，發(fā)揮了審計工作整體效能。
強化廉潔意識，嚴格規(guī)范審計行為。該局嚴格按照“八不準”的要求，從嚴審計，努力做到審計法定化、審計目標具體化、審計程序公開化、審計行為規(guī)范化。一是建立廉政自我約束機制。年初，局黨組與審計人員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，半年進行述職述廉，年終進行總結(jié)考核；同時加強內(nèi)部監(jiān)督與職工監(jiān)督，樹立勤政廉潔形象。二是完善廉政內(nèi)部監(jiān)督機制。成立紀檢組長任組長的督查小組和班子成員輪流帶隊的暗查小組，每周明查、暗查一次，并將結(jié)果當日公布，搞好動態(tài)監(jiān)督；建立審計回訪制度，對審計組執(zhí)行紀律情況進行回訪，建立審計人員“廉政檔案制度”，把監(jiān)督制約作為推動改進工作的動力。三是健全廉政外部監(jiān)督機制。采取發(fā)布審前公告作出廉政承諾、公布審計紀律、在被審計單位懸掛舉報箱等形式，接受被審計單位監(jiān)督；通過公布舉報電話和電子信箱、發(fā)放征求意見信等形式，接受社會各界和廣大群眾監(jiān)督。（宋愛珍）
強化學(xué)習(xí)意識，提高審計干部素質(zhì)。該局牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，切實把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求和工作需要，增強立審為公、執(zhí)審為民的宗旨意識，確立文明審計的理念。一是堅持局機關(guān)集體學(xué)習(xí)制度，開展交流討論，找準上級要求與審計工作的結(jié)合點；同時構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，提供不受時間和空間限制的多種類型的學(xué)習(xí)教育服務(wù)。二是每季邀請審計、財務(wù)、法律等方面的專家進行一次專題講座，拓寬干部知識層面，開闊視野；并對學(xué)習(xí)情況進行檢查通報。三是“開壇授課”，安排審計人員輪流講課，每月由審計干部根據(jù)個人情況和工作特點確定選題，及時反映工作中遇到的問題、存在的困難和采取的措施，促進業(yè)務(wù)交流，提高審計人員的實戰(zhàn)能力。截至目前，集體學(xué)習(xí)33次，舉辦講座3期，輪流授課8次，局機關(guān)干部撰寫學(xué)習(xí)心得57余篇。
強化責(zé)任意識，提高審計干部形象。按照“財政資金運行到哪里，審計就跟蹤到那里”的要求，把監(jiān)督與服務(wù)提升到一個新的高度，確保國家和人民財產(chǎn)不受損失。一是集中進行機關(guān)作風(fēng)整頓和廉潔審計專題教育活動，堅持談話制度，以較高的責(zé)任心來保證審計質(zhì)量，引導(dǎo)審計干部時刻保持清醒的頭腦，切實增強廉潔從審和拒腐防變的能力。二加大對政府及政府部門職責(zé)履行情況和資金使用績效的審計監(jiān)督，敢于問責(zé)，善于問效，服務(wù)宏觀政策，促進管理規(guī)范，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，對重特大政府投資項目實行全程跟蹤監(jiān)督，增加決策的透明度，防止腐敗行為的滋生。三是從大處著眼，小處著手，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，做到監(jiān)管服務(wù)并舉，正確依法行使人民賦予的權(quán)力，用人民賦予的權(quán)力為人民謀利益，自覺加強黨性鍛煉和修養(yǎng)，養(yǎng)成審計機關(guān)的良好作風(fēng)。
強化精品意識，提高審計服務(wù)水平。該局以審計業(yè)務(wù)為中心，不斷推進審計工作的創(chuàng)新發(fā)展，做強業(yè)務(wù)精品，努力創(chuàng)造一流的審計業(yè)績。一是樹立精品工程，要求每個科室年內(nèi)確定1-2項精品項目，高起點開展、高標準推進、高質(zhì)量完成，局領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督查，切實提升審計監(jiān)督效能。二是樹立亮點工程，注重對工作亮點的深度挖掘，及時宣傳和展現(xiàn)工作成果，切實提高審計服務(wù)促進國家宏觀政策貫徹落實的水平。三是抓好文化工程。組織職工參加拔河比賽、技術(shù)大比武和科學(xué)發(fā)展觀知識競賽等活動；同時建立以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的、科學(xué)的人才評價考核機制，切實加強對干部的管理教育和制度監(jiān)督，在全局干部中掀起一個勇于創(chuàng)新的氛圍，夯實爭先創(chuàng)優(yōu)的文化底蘊。
強化創(chuàng)新意識，提高審計履職能力。該局堅持解放思想、與時俱進，不斷創(chuàng)新工作思路、工作領(lǐng)域和工作方式，用新的舉措和思維推進審計工作的創(chuàng)新發(fā)展。一是加強制度建設(shè)。建立健全工作目標管理，著力在審計實施、管理模式等方面有新的突破。截止目前，已修訂制度15項，制訂新的制度3項，廢除舊的制度4項，提高了審計工作效率和機關(guān)科學(xué)管理水平。二是提前介入。以政府投資審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、專項資金審計為重點，特別對重大投資項目、重特大突發(fā)事件提前介入，全程跟蹤，把事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督有機結(jié)合起來，建立了反饋意見檔案，力爭將問題防患于未然。三是強化計算機應(yīng)用實務(wù)培訓(xùn)。利用計算機本身具有強大的查詢、查賬與分析功能，把從被審單位采集所需的電子數(shù)據(jù)，按審計目標進行轉(zhuǎn)換或整合，對大量的具有關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)進行配比，找出他們之間的聯(lián)系，從而有效地縮短審計實施時間，發(fā)揮了審計工作整體效能。
強化廉潔意識，嚴格規(guī)范審計行為。該局嚴格按照“八不準”的要求，從嚴審計，努力做到審計法定化、審計目標具體化、審計程序公開化、審計行為規(guī)范化。一是建立廉政自我約束機制。年初，局黨組與審計人員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，半年進行述職述廉，年終進行總結(jié)考核；同時加強內(nèi)部監(jiān)督與職工監(jiān)督，樹立勤政廉潔形象。二是完善廉政內(nèi)部監(jiān)督機制。成立紀檢組長任組長的督查小組和班子成員輪流帶隊的暗查小組，每周明查、暗查一次，并將結(jié)果當日公布，搞好動態(tài)監(jiān)督；建立審計回訪制度，對審計組執(zhí)行紀律情況進行回訪，建立審計人員“廉政檔案制度”，把監(jiān)督制約作為推動改進工作的動力。三是健全廉政外部監(jiān)督機制。采取發(fā)布審前公告作出廉政承諾、公布審計紀律、在被審計單位懸掛舉報箱等形式，接受被審計單位監(jiān)督；通過公布舉報電話和電子信箱、發(fā)放征求意見信等形式，接受社會各界和廣大群眾監(jiān)督。（宋愛珍）
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