湖北羅田：強力推行領(lǐng)導干部“三審三評”綜合監(jiān)督
去年4月份以來，為進一步強化局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長領(lǐng)導干部隊伍管理，加強領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)，更好地發(fā)揮全縣各部門領(lǐng)導干部在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，湖北省羅田縣委縣政府決定，在全縣強力推行領(lǐng)導干部“三審三評”（年度目標責任審評、干部人事機構(gòu)編制責任審評、經(jīng)濟責任審評、）綜合考核監(jiān)督機制，由羅田縣委辦縣政府辦牽頭發(fā)文，確定參審參評單位，縣紀委、縣審計局、縣人事局、縣機構(gòu)編制辦、縣財政局和縣委組織部等十多個相關(guān)部門聯(lián)合行動，各負其責，各司其職，較好發(fā)揮了多部門聯(lián)動、協(xié)作考核、監(jiān)督領(lǐng)導干部的好機制。已對20個局、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”開展了“三審三評”工作。
開展領(lǐng)導干部“三審三評”綜合監(jiān)督模式，相較以往審計機關(guān)單獨進行領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計相比，不僅有利于整合羅田縣委縣政府相關(guān)職能部門力量，提高機關(guān)辦事效能，更重要是有利于全面地、科學地評價和正確劃分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導“一把手”的工作責任和經(jīng)濟責任，體現(xiàn)權(quán)力與責任的統(tǒng)一。
局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長領(lǐng)導干部“三審三評”內(nèi)容是：年度目標責任審評。年度目標任務(wù)完成情況（上級業(yè)務(wù)主管部門確定的工作目標完成情況，縣委縣政府本年度對本單位確定的工作任務(wù)完成情況）；重大決策；重要項目安排；資金使用的決策科學性及民主程度；縣委縣政府布置的階段性任務(wù)完成情況。主要由縣委辦、縣政府辦承擔，其他部門協(xié)作。干部人事機構(gòu)編制責任審評內(nèi)。選撥任用干部情況（干部選撥任用的原則；執(zhí)行干部選撥任用程序；執(zhí)行公開選拔和競爭上崗規(guī)定情況；執(zhí)行干部選拔任用工作紀律情況；對干部選拔任用工作開展監(jiān)督檢查情況等等）；單位進人情況；執(zhí)行機構(gòu)編制紀律情況（執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省、市機構(gòu)編制法規(guī)、政策和規(guī)定情況，執(zhí)行縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革方案和“四定”方案情況等等）。主要由縣機構(gòu)編制辦、縣人事局承擔，其他部門協(xié)作。經(jīng)濟責任審評。對縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審評是：任期內(nèi)所在部門（單位）財政財務(wù)收支、行政事業(yè)性收費、罰沒款管理、與關(guān)聯(lián)單位經(jīng)濟往來的真實性合法性；任期內(nèi)所在部門（單位）資產(chǎn)、負責、損益的真實性合法性；專項資金管理使用情況；重要投資事項的決策程序、合法性和效益性；鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度各項經(jīng)濟指標完成情況；貫徹執(zhí)行國家重要經(jīng)濟政策及法規(guī)情況；本人遵守廉政規(guī)定情況等等。主要由縣審計局承擔，其他部門協(xié)作。
強化審評結(jié)果的運用。將“三審三評”結(jié)果，納入各領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部實績考核和年度考核，作為縣直單位整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“十佳三差”評議，作為全縣“好班子、好班長、好助手”評選活動的重要依據(jù)。同時，將“審評”結(jié)果納入領(lǐng)導干部教育、監(jiān)督管理和領(lǐng)導干部信息庫管理范圍，記入領(lǐng)導干部的廉政檔案和個人檔案，寫進干部考察材料，作為領(lǐng)導干部提拔運用、表彰獎勵的重要依據(jù)。對“審評”過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，將根據(jù)情節(jié)輕重，提交給縣“三審三評”工作領(lǐng)導小組進行研究，按有關(guān)法規(guī)進行處理。 （何俊華 余森）
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