安徽碭山縣委縣政府明確審計工作“四方向”及其要點
為促進縣域經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的提高，強化重點部門、重點項目、重點資金的監(jiān)督力度，真正讓審計成果進入領(lǐng)導(dǎo)決策層。近期，安徽省碭山縣委、縣政府聯(lián)合出臺《中共碭山縣委、碭山縣人民政府關(guān)于進一步加強審計監(jiān)督工作的若干意見》，明確了審計工作“四方向”及其要點。
深化縣鎮(zhèn)兩級預(yù)算執(zhí)行審計。審計機關(guān)要加強對財政預(yù)決算編制與執(zhí)行、政府采購、國庫集中支付和“收支兩條線”管理等改革措施的審計監(jiān)督。要按照建立公共財政框架的要求，注重檢查執(zhí)行財稅政策的公正性和預(yù)算資金分配的合理性、公平性。要將審計延伸到部門預(yù)算執(zhí)行、招商引資優(yōu)惠政策落實，各種財政專項資金管理使用、政府負債風(fēng)險、城鎮(zhèn)公共設(shè)施投資、國家有關(guān)“支農(nóng)、惠農(nóng)”政策執(zhí)行等領(lǐng)域。 要把績效審計作為審計監(jiān)督的重點。
突出投資績效審計。堅持做到“財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”， 按照“提前介入、跟蹤審計、全程監(jiān)督”的工作方針，緊緊抓住事前招投標(biāo)標(biāo)的、事中施工建設(shè)跟蹤和事后竣工決算審計三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全程實施審計監(jiān)督，清除各種“高估冒算”，節(jié)約財政資金。凡與該建設(shè)項目直接有關(guān)的招標(biāo)、建設(shè)、設(shè)計、管理、施工、采購等單位的財務(wù)收支，均應(yīng)接受審計監(jiān)督?？h發(fā)改委、商務(wù)、財政、規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保等有關(guān)部門，要積極配合。為了積極推行合理低價中標(biāo)法，招投標(biāo)中心應(yīng)在招標(biāo)前將工程預(yù)算價送審計部門進行審計，其結(jié)果作為縣定價領(lǐng)導(dǎo)小組決策的重要依據(jù)；項目施工過程中，審計部門應(yīng)對在建工程進行跟蹤審計，對變更部分進行造價審定。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時編制竣工決算報告，接受審計部門的竣工決算審計。審計機關(guān)要注重從政策、機制、體制、制度等層面加強分析研究，提出具有建設(shè)性的審計建議，全面提升績效審計層次，實現(xiàn)投資績效審計的重大突破。
健全完善經(jīng)濟責(zé)任審計。縣經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對經(jīng)濟責(zé)任審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的職能作用，要按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的工作方針，全面推進科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。一是擴大覆蓋面，加強對二級單位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計。二是突出重點，加強對具有資金審批權(quán)、資金分配權(quán)、資金使用權(quán)和經(jīng)濟執(zhí)法處罰權(quán)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督。三是加強對鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的審計，促進鎮(zhèn)黨政“一把手”認(rèn)真履行經(jīng)濟職責(zé)。
各級干部管理和監(jiān)督部門在對干部表彰、提拔、任免、使用前，應(yīng)運用相關(guān)的審計成果，征求審計部門的意見。按照《領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任事項交接制》、《審計結(jié)果等級評定制》的有關(guān)規(guī)定，對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計實行“先離崗、再審計、后安排”，進一步拓寬經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)涵和層次。同時試點進行村干部經(jīng)濟責(zé)任審計，建立完善村級審計經(jīng)常性監(jiān)督制度。
強化專項資金審計和審計調(diào)查。審計機關(guān)要強化對養(yǎng)老、醫(yī)保、失業(yè)、扶貧、解困、救災(zāi)以及教育、衛(wèi)生等專項資金的審計和審計調(diào)查，特別要重點關(guān)注民生資金的跟蹤審計；要大膽揭露和查處各種違規(guī)違法、損失浪費、損害群眾切身利益的問題，保障資金安全，規(guī)范資金管理和使用，切實維護最廣大人民群眾的利益，維護社會公平；要重點調(diào)查國家政策和地方政府出臺的辦法、規(guī)定執(zhí)行中存在的問題和重大決策的落實情況，站在宏觀角度看問題，從制度上找原因，從體制、制度等層面上研究提出解決問題的辦法，促進加強宏觀管理，完善法規(guī)制度。（吳孝千）
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