江蘇常州：審計為中小企業(yè)擺脫金融危機支高招顯成效
一份審計調(diào)查報告，市委書記作出重要批示，并作為擴大內(nèi)需工作會議的重要學(xué)習(xí)材料。時隔3個多月，審計報告中提出的振興中小企業(yè)發(fā)展的幾點建議均在落實，并產(chǎn)生了明顯成效。
今年初，江蘇省常州市審計局按照審計署統(tǒng)一部署，開展了“金融危機情況下該市部分中小企業(yè)情況的調(diào)查項目”，審計組成員用辛勞和汗水拿出一份高質(zhì)量的審計報告，不僅受到了省、署的好評而且引起了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和人大的高度關(guān)注。
5月22日，江蘇省常州市委書記范燕青在《金融危機情況下常州市部分中小企業(yè)情況的調(diào)查報告》批示：這份材料很好，報告提供的數(shù)據(jù)邏輯性強，反映情況很實在。能說明企業(yè)在保增長、促發(fā)展中的不少情況，政府、金融等支持企業(yè)的不少好的做法已見成效，但還有存在的問題。……時值召開全市擴大內(nèi)需工作會議，把審計報告列入會議學(xué)習(xí)材料，明確要求：要落實審計提出的建議，全市各有關(guān)部門以及金融系統(tǒng)各大銀行，要進一步結(jié)合自身工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，從政策、技術(shù)、人才、資金、環(huán)境、服務(wù)等方面支持企業(yè)發(fā)展。
——出臺優(yōu)惠政策，解決中小企業(yè)融資難題。常州市政府針對審計反映的加強考核管理、加強銀保機構(gòu)合作、建立再擔(dān)保機構(gòu)、鼓勵金融創(chuàng)新、加強協(xié)會建設(shè)等五條建議，公開了《全市銀行機構(gòu)支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展12條措施》，據(jù)悉，各家銀行也切實加大了對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，想方設(shè)法增加信貸投放，最大限度滿足中小企業(yè)發(fā)展對資金的需求。同時，各家銀行切實增強社會責(zé)任意識，不隨意或變相提高貸款利率，堅決清理不合理收費，降低企業(yè)財務(wù)成本。今年以來，該市擔(dān)保機構(gòu)為中小企業(yè)擔(dān)保貸款額近50億元，近日，中國銀行常州分行與武進相關(guān)職能部門簽署為中小企業(yè)融資10億元協(xié)議。為解決中小企業(yè)融資難問題、緩解資金周轉(zhuǎn)困難、有效應(yīng)對危機發(fā)揮了輸血作用。
——實施人才戰(zhàn)備，積累中小企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。針對審計提出加強小企業(yè)員工隊伍建設(shè)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，要為大學(xué)畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)出臺政策優(yōu)惠。該市明確提出了人才開發(fā)目標：人才總量達到58.54萬人，專業(yè)技術(shù)人員總量達到34.85萬人，擁有碩士以上學(xué)位和具有高級職稱的高層次人才數(shù)達到2.26萬人。為企業(yè)建立各級各類專家等高層次人才在內(nèi)的人才信息庫；加速開展“百萬科技人才素質(zhì)提升工程”，加大各類人才在職培訓(xùn)培養(yǎng)力度。
——政府職能部門公開服務(wù)企業(yè)承諾，接受群眾監(jiān)督。審計中，對政府各職能部門服務(wù)企業(yè)的有關(guān)承諾進行了深入了解。針對存在問題，提出了建議。今年以來，該市政府積極開展服務(wù)企業(yè)效能建設(shè)活動。推進行了政審批制度改革和責(zé)任追究制度； 規(guī)范窗口辦事制度，增強辦事透明度；切實落實違諾責(zé)任追究制度。（吳洵 曹曙紅）
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