湖北武漢市常務副市長要求重點加強“六個必審”
近日，湖北武漢市委常委、常務副市長袁善臘在全市審計工作座談會上提出，審計工作要以科學發(fā)展觀為指導，從服務市委、市政府破解發(fā)展難題出發(fā)，結合武漢實際重點在“六個必審”項目上加強審計監(jiān)督，為促進武漢經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和建設性作用。
重大政府投資項目必審，以促進提升城市功能。加強重點項目建設，對增強城市承載力和聚散功能，拉動經濟作用明顯。目前，武漢市投資建設進入高峰期，全市有近5000個工地在開工，政府投資建設領域資金量大，管理環(huán)節(jié)復雜，容易滋生腐敗。審計部門要隨時掌握重大政府投資項目立項及實施情況，按照“事前介入、事中跟進、事后監(jiān)督”要求，將審計關口前移, 對政府重點投資項目實施全過程跟蹤審計。審計中要高度關注工程質量、節(jié)能降耗和經濟效益問題，注意發(fā)現商業(yè)賄賂案件線索，防止工程上馬、干部下馬的現象出現。
政府投融資平臺必審，以促進優(yōu)化資源配置。政府投融資是政府以財政作擔保、以政府資產作抵押的一種經濟行為，是政府實施經濟手段促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要途徑。近年來，為實現政府財政投入的有效放大和適應融資規(guī)模的快速增長，武漢市委、市政府先后組建了武漢城投集團、經發(fā)投資集團、水資源水環(huán)境投資集團、環(huán)保投資集團等多個大型政府投融資平臺，各區(qū)政府也相應組建了一批融資平臺，這些平臺為渡過國際金融危機困難、緩解資金緊張、促進生產發(fā)展發(fā)揮了重要作用。審計機關作為經濟監(jiān)督部門，必須高度關注，保持對政府投融資平臺，包括對國資公司的高壓監(jiān)控態(tài)勢，促進完善機制、規(guī)范操作，確保政府投融資平臺安全、規(guī)范、高效運轉，確保有效規(guī)避政府債務風險。
BT項目必審，以促進強化投資績效。BT項目作為一種新型的利用非政府資本進行公路、橋梁等城市基礎設施建設的投資模式，在國內基礎設施領域尚屬一種新型的融資建設方式，能有效緩解城市基礎設施建設需求與建設資金短缺的矛盾。但一些地方BT項目存在財政預期支付壓力較大、BT項目建設成本相對偏高、項目管理和核算尚欠規(guī)范等問題。審計部門要針對這些問題，對全市利用BT方式進行城市建設的項目資金、工程管理情況進行專項審計調查，全面、客觀地評價BT合作項目建設資金、工程管理情況，提出有數據、有分析、有建議的審計調查報告，為市政府摸清BT模式下政府建設項目家底，進一步規(guī)范BT項目管理提供第一手資料。
財政專項資金必審，以促進提高使用效益。要認真貫徹落實溫家寶總理提出的“財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”的指示精神，以促進提高財政專項資金使用效益為目標，不斷加大財政專項資金審計力度，促進加強專項資金管理，完善專項資金管理機制，集中財力辦大事。要加強政府采購審計，規(guī)范政府采購行為，確保政府采購工作公開、公平、公正；加強“兩型社會”建設專項資金審計，揭露并糾正擠占挪用、截留坐支、損失浪費等影響資金管理和使用效益的問題，督促國家有關節(jié)能減排技術研發(fā)、循環(huán)經濟、清潔產生、環(huán)保等政策措施的貫徹落實。
社?；稹⒆》抗e金、房屋維修基金等涉民資金必審，以維護百姓根本利益。審計部門要牢固樹立“民本審計觀”，堅持把人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為審計工作的出發(fā)點，切實加強對社?；稹⒆》抗e金、房屋維修基金、醫(yī)療、教育等關系民生資金的審計監(jiān)督,促進各項惠民政策的落實，讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果，盡力解除老百姓的后顧之憂。通過有效的民生問題審計,在政府和公眾之間建立起良性互動的溝通渠道,使政府各項工作更好地贏得人民群眾的理解和支持。
壓縮行政經費情況必審，以促進“兩型機關”建設。建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型機關”，不僅有利于控制和降低資源消耗、促進環(huán)境保護，而且有利于引導全社會形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的良好風氣。審計部門要不斷加強對行政機關壓縮行政經費情況，特別是公車耗用情況的審計。通過對全市行政事業(yè)單位水、電、車耗等能源消耗專項審計，為政府科學編制預算，降低行政運行成本，減少損失浪費提供可靠依據。（張年德）
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