湖北通城：多項舉措化解投資審計難題
近年來，湖北省通城縣審計局采取多項措施解決投資審計難題，取得良好成效。
建立投資項目信息數(shù)據(jù)庫，科學(xué)確定審計項目。每年年初，在選取審計項目之前，總是首先到財政、發(fā)改、城建、規(guī)劃、土管等部門調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握全縣已建和在建項目情況，建立建設(shè)項目信息數(shù)據(jù)庫，便于領(lǐng)導(dǎo)及時掌握和科學(xué)決策。同時按照“全面審計、突出重點”的方針，將各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾關(guān)心的重大建設(shè)項目列為年度審計工作的重中之重，對投資額達(dá)到規(guī)定限額的全部納入審計工作計劃，盡力做到“全面審計，不留死角”。
實行項目主審責(zé)任制及交叉復(fù)核方法，防范和化解審計風(fēng)險。項目主審責(zé)任制，即由具備工程造價資質(zhì)的審計人員輪流擔(dān)任重大項目的主審，并對工程造價承擔(dān)全部責(zé)任，其他審計人員則配合審計資金來源、管理及使用情況，以此強(qiáng)化主審的直接責(zé)任；交叉復(fù)核，即由各項目主審相互交叉復(fù)核對方的項目審計資料，最大限度地防范和化解因工作疏忽或其他原因?qū)е碌膶徲嬶L(fēng)險。采取此種做法，極大地強(qiáng)化了審計人員的責(zé)任意識，鍛煉了每位審計人員投資審計工作能力，在實踐中提高了業(yè)務(wù)水平。同時，充分利用了現(xiàn)有的審計資源，提高了審計工作效率，降低了審計工作風(fēng)險，效果非常好。通城審計局自開展固定資金投資審計以來，從未發(fā)生過一例因?qū)徲嬋藛T個人責(zé)任導(dǎo)致工程造價不實而引起的行政復(fù)議和行政訴訟的問題。
提前介入建設(shè)項目審計，有效降低審計成本。以前建設(shè)項目審計總是在竣工決算后進(jìn)行的，此時中介組織已經(jīng)出具了竣工決算報告。審計此時介入，往往核減的工程款項已經(jīng)支付給了施工企業(yè)，難以追討或者需要付出很大的代價才能追討回來，這個代價就是審計成本。有鑒于此，通城縣審計局對符合條件的建設(shè)項目，采取三種方式提前介入建設(shè)項目審計，一是事前審計，就是在工程實施前對投資預(yù)算進(jìn)行審計，將預(yù)算中的水份盡可能的擠出來，從源頭上把好工程造價關(guān)；二是事中審計，就在是工程實施過程中及時審計，如在隱蔽工程施工過程中審計人員現(xiàn)場勘察，掌握第一手資料，既可避免施工企業(yè)偷工減料、高估冒算、保證工程質(zhì)量，又可避免日后決算審計難以測量，造成審計難度加大、成本上升；三是“以審促決”，就是在建設(shè)項目具備竣工驗收條件時，審計及時介入，督促及時辦理決算，避免工程款項支付“過頭”，決算之后難以追討的狀況。
市政建設(shè)項目及時審計，化解多方矛盾。從2003年起，縣委政府要求市政建設(shè)項目由審計部門直接辦理決算。由于市政建設(shè)項目往往涉及拆遷、補償、安置等與人民群眾利益密切相關(guān)的問題，如不能及時妥善處理，容易引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。對此，通城審計以高度的責(zé)任感和使命感，克服時間緊、任務(wù)重、人手少的矛盾，總是及時的完成各項市政建設(shè)項目的審計，做到當(dāng)年的項目當(dāng)年審結(jié)，解決了以往因?qū)徲嫊r間過長，導(dǎo)致施工單位不能及時拿到工程款、農(nóng)民工不能及時拿到工資、拆遷補償安置不能及時落實的問題，有效化解了各方矛盾。由于市政項目及時審計多方受益，得到多方面的好評。（樊仁海）
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
