河南焦作：采取有力措施確保政府性投資建設(shè)項目審計監(jiān)督到位
今年，為切實(shí)加強(qiáng)對政府性投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督，河南省焦作市審計局采取四項措施確保政府性投資建設(shè)項目百分之百審計監(jiān)督到位。
把政府性投資建設(shè)項目作為審計工作重點(diǎn)。在每年安排全市審計項目計劃時，及時同市發(fā)改委、市財政局等有關(guān)部門溝通，了解和掌握政府性投資建設(shè)項目安排情況，將政府投資建設(shè)的重點(diǎn)項目列入年度審計計劃，分解落實(shí)到相關(guān)單位和科室，明確任務(wù)和時間，組織審計組進(jìn)行跟蹤審計。并加強(qiáng)對審計組任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決審計中存在的困難和問題，確保審計目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
采取不同方式開展政府性投資建設(shè)項目審計。針對政府性投資建設(shè)項目的不同情況，分別采取不同的審計方式，其中，政府性投資項目完工后，都要進(jìn)行竣工決算審計，著重審查項目的工程造價，查處截留挪用建設(shè)資金、以虛報冒領(lǐng)等手段騙取國家建設(shè)資金、違反規(guī)定超概算投資、虛列投資完成額等違反國家投資建設(shè)項目有關(guān)規(guī)定的行為，最大限度的節(jié)約政府投資；對政府投資建設(shè)的重點(diǎn)項目，全部進(jìn)行跟蹤審計，從項目立項開始，對項目的概算、招投標(biāo)、工程合同、工程款撥付、重大設(shè)計變更、工程進(jìn)度等事項都要進(jìn)行審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目進(jìn)展中存在的問題，保證政府建設(shè)資金的合理有效使用；對社會關(guān)注度高的重點(diǎn)政府性投資項目，積極開展績效審計，對建設(shè)項目產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計評價。
加大對政府性投資建設(shè)項目中違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度。在政府性投資建設(shè)項目審計中，為確保投資審計的質(zhì)量和效果，首先要加強(qiáng)對審計人員的廉政教育和法制教育，嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，做到依法審計、廉潔審計；其次，嚴(yán)格審計工作程序，實(shí)行“三位一體”監(jiān)督機(jī)制，在充分發(fā)揮監(jiān)督審理科項目復(fù)核、紀(jì)檢監(jiān)察室廉政監(jiān)督的基礎(chǔ)上，實(shí)行審計項目審計專家審核制度，確保審計結(jié)果客觀公正；三是對審計中發(fā)現(xiàn)的截留挪用、虛假簽證、損失浪費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)問題，依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處，對發(fā)現(xiàn)的案件線索及時移交紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步處理。
注重政府性投資建設(shè)項目審計效果。在政府性投資建設(shè)項目審計中，不僅要查處項目建設(shè)中存在的問題，審減建設(shè)資金，節(jié)約政府投資，而且要注重分析產(chǎn)生問題的原因，提出問題整改和加強(qiáng)管理的建議，從制度上堵塞漏洞，幫助被審計單位建章立制、規(guī)范管理。對審計中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，要從制度層面分析研究，提出審計意見和建議，促進(jìn)政府投資性建設(shè)項目管理更加科學(xué)、更加規(guī)范。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好對政府投資性建設(shè)項目工程合同的審查，嚴(yán)格按照《焦作市國家建設(shè)項目審計監(jiān)督暫行規(guī)定》的要求，明確約定工程價款以審計結(jié)論為依據(jù)，防止因合同沒有明確約定而引起法律糾紛，造成國家建設(shè)資金損失。（謝晨光）
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