上海青浦區(qū)實(shí)施“1+1”模式破解審計(jì)整改難題
日前，上海市青浦區(qū)政府召開(kāi)審計(jì)結(jié)果整改督辦聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議通報(bào)了上年度審計(jì)整改的情況，對(duì)需要相關(guān)職能部門(mén)協(xié)助整改的問(wèn)題進(jìn)行了探討，提出了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)整改、強(qiáng)化責(zé)任追究的“三強(qiáng)化”整改措施，確保審計(jì)整改落到實(shí)處。
近年來(lái)，審計(jì)整改難一直困擾著各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，也成為社會(huì)公眾關(guān)注的話(huà)題。該區(qū)在破解審計(jì)整改難題上勇于探索、敢于創(chuàng)新，建立了由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任第一召集人的審計(jì)整改督辦聯(lián)席會(huì)議和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果聯(lián)合督查工作機(jī)制的兩個(gè)平臺(tái)，著力抓整改、推整改、促整改。2007年4月，該區(qū)出臺(tái)了《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改情況聯(lián)合督查的意見(jiàn)》，明確聯(lián)合督查的組織形式、主要內(nèi)容、督查程序、督查結(jié)果的處理方式等，積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改聯(lián)合督查工作機(jī)制，并連續(xù)兩年開(kāi)展卓有成效的聯(lián)合督查工作。2008年6月，該區(qū)又成立了由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任第一召集人，區(qū)政府、區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)監(jiān)委、審計(jì)部門(mén)為聯(lián)席會(huì)議成員單位的審計(jì)整改督辦聯(lián)席會(huì)議，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將所有審計(jì)項(xiàng)目納入聯(lián)辦范圍，著重研究解決長(zhǎng)期得不到有效解決的歷史遺留問(wèn)題和涉及面廣、需要相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。
該區(qū)實(shí)施審計(jì)整改“1+1”工作模式，建立聯(lián)合督查工作平臺(tái)，雙管齊下，相關(guān)被審計(jì)單位和部門(mén)提高了對(duì)審計(jì)整改工作重要性的認(rèn)識(shí)，及時(shí)研究整改方案，采取各項(xiàng)措施落實(shí)審計(jì)決定和意見(jiàn)。有的單位和部門(mén)在審計(jì)期間對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題即知即改；有的單位和部門(mén)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，逐條研究提出整改措施；有的單位和部門(mén)在整改基礎(chǔ)上建立健全了內(nèi)部管理制度和長(zhǎng)效管理機(jī)制。從2009年3月底審計(jì)整改結(jié)果匯總的數(shù)據(jù)顯示，2007年、2008年應(yīng)回訪(fǎng)的54個(gè)審計(jì)項(xiàng)目共查出問(wèn)題332個(gè)，其中審計(jì)決定中提出的18個(gè)問(wèn)題已全部執(zhí)行，審計(jì)決定執(zhí)行率為100%；審計(jì)報(bào)告中反映的314個(gè)問(wèn)題已整改288個(gè)，整改率為91.71%。
該區(qū)在推行審計(jì)整改“1+1”工作模式的基礎(chǔ)上，還采取了一系列行之有效的措施，如：加大審計(jì)結(jié)果公開(kāi)促整改，定期向區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府匯報(bào)審計(jì)結(jié)果落實(shí)情況；利用區(qū)域媒體公開(kāi)部分審計(jì)結(jié)果；建立審計(jì)整改日常督促檢查制度，落實(shí)專(zhuān)人跟蹤回訪(fǎng)檢查，按季上報(bào)被審計(jì)單位的整改措施、整改成效、未整改原因以及下一步措施等等,同時(shí)扎實(shí)做好審計(jì)整改的基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化審計(jì)整改服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持“審、幫、促”三位一體，切實(shí)幫助被審計(jì)單位解決審計(jì)整改中碰到的困難和問(wèn)題，提出提高審計(jì)整改成效的對(duì)策與措施。
審計(jì)整改“1+1”工作模式的推行，是該區(qū)在推進(jìn)審計(jì)整改工作中邁出的重要一步，今后將進(jìn)一步繼續(xù)探索審計(jì)整改工作新思路和新辦法，扎實(shí)做好審計(jì)整改工作，充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能。（賴(lài)偉春）
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